Situación previa
Presidencia
2014: Primer año de gobierno
Ceremonia de cambio de mando
El 11 de marzo de 2014 se realizó la ceremonia de trasmisión del mando ante el Congreso Pleno en Valparaíso, donde prestó la promesa de rigor, e iniciando de inmediato sus funciones.1
Primeros 100 días
Después de asumir la presidencia, al día siguiente firmó un proyecto de ley para la entrega de dos bonos a las familias más pobres; tres días después el 14 de marzo anunció un decreto que crea el Consejo de la Infancia y la Adolescencia, que busca resguardar los derechos de la infancia y la adolescencia,2 cumpliendo con dos de sus promesas de campaña en menos de 3 días.3
En su primera semana de mandato, Bachelet tuvo que afrontar la renuncia de 10 autoridades de gobierno, 4 gobernadores, 4 subsecretarios, y 2 seremis.4 El 19 de marzo designó a cuatro nuevos embajadores ante la ONU, la OEA y otros organismos internacionales: Cristián Barros, Juan Pablo Lira, Marta Maurás y Gloria Navarrete.5 Ese mismo día el Senado aprobó el “Bono Marzo permanente”, obteniendo así la aprobación de la primera ley de su mandato.6
El 17 de marzo, el gobierno decidió retirar del Congreso la llamada «ley Monsanto», que había sido presentado por Bachelet, durante su primer mandato, marcando el fin de este polémico proyecto de ley.
El 21 de marzo se organizó la denominada «Marcha de todas las marchas», movilización que perseguía la creación de una nueva Constitución y una serie de otras demandas.7
El 23 de marzo Michelle Bachelet asistió al Te Deum Evangélico, como parte del tradicional servicio de acción de gracias por la patria, oficiado por la iglesia evangélica chilena.8
El 24 de marzo Bachelet anunció el retiro del Congreso de tres proyectos de leyes de cambios al modelo educativo, introducidas por la administración de su antecesor,Sebastián Piñera, a meses de lanzar su prometida reforma por una educación pública gratuita,9 y acudió al Centro de Salud Familiar (Cesfam) de Peñalolén, con el objetivo de revisar el desarrollo la campaña de vacunación contra la influenza.10
El 25 de marzo Bachelet inauguró la XVIII versión de la Feria Internacional del Aire y del Espacio, Fidae 2014.11
El 26 de marzo, Bachelet inspeccionó en Santiago la construcción de un túnel en Costanera Norte con Autopista Central, construcción que fue encargada durante suprimer gobierno, en el marco del llamado "programa centro oriente etapa I".12
El 27 de marzo Bachelet firmó en el Patio de los Naranjos del Palacio de La Moneda un proyecto de ley que busca crear el Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, que fue enviado al congreso, cumpliendo así otro de sus compromisos de campaña,13 y nombra a la exministra Claudia Serrano como nueva embajadora ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE).14
El 28 de marzo Bachelet designó a Reinaldo Ruiz Valdés, quien fue subsecretario de Agricultura entre 2008 y 2010, como Delegado Presidencial para los Recursos Hídricos,15 y supervisó la entrega del “Bono Marzo” en la sucursal de la caja de compensación Los Héroes en la calle Merced (Santiago).16 Ese día se sacó una comentada selfie con unos periodistas argentinos.17
El 31 de marzo Michelle Bachelet presentó su Reforma Tributaria, y firmó el proyecto que la concretaría, eliminando el FUT y elevando el impuesto a empresas,18 y cerca de las 21:00 horas, informó de ella a la ciudadanía mediante cadena nacional.19 Por último, ese día recibió en el Palacio de La Moneda a los medallistas chilenos parasuramericanos, donde destacó la labor de los deportistas.20
El 1 de abril ocurrió un terremoto de 8,2 grados de magnitud, que afectó a las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá yAntofagasta —en Chile— y al departamento de Tacna —en Perú—, ante lo cual Michelle Bachelet declaró estado de emergencia 5 horas después de haber ocurrido el hecho,21 y viajó a Iquique y a Arica, produciéndose durante su gira una réplica de 7,4 grados, razón por la cual debió ser evacuada de la ciudad de Arica.22
El 5 de abril Michelle Bachelet se reunió con los ministros argentinos Héctor Timerman y Julio de Vido en Santiago tras un encuentro entre funcionarios de ambos países.23
El 7 de abril Michelle Bachelet firmó un decreto que creó la comisión asesora presidencial para la descentralización y el desarrollo regional. Entre los integrantes de la comisión -que incluye académicos, gobernadores, alcaldes y cores- destacan el ex ministro Francisco Vidal, el exintendente de la región del Biobío, Jaime Tohá, y el ex candidato presidencial Ricardo Israel(PRI).24
El 9 de abril Michelle Bachelet se reunió con representantes del sector opositor, entre ellos, la directiva de Renovación Nacional y posteriormente con parlamentarios deAmplitud.25
El 10 de abril Michelle Bachelet dio a conocer en la Región de O'Higgins la medida que da cumplimiento a la iniciativa número 44 de las 56 medidas para los primeros 100 días de gobierno, la que beneficia a 30 mil productores agrícolas, entre los que se cuentan más de 27 mil deudores históricos del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap).26
El 12 de abril comenzó un Incendio en Valparaíso con llamas que empezaron a las 16:45 horas. Michelle Bachelet declara Estado de Excepción Constitucional en Valparaíso por macroincendio más tarde de haber ocurrido el hecho.27 Y se anuncia después en el gobierno la entrega de un Bono de Ropa de 200 mil pesos para víctimas de incendio en Valparaíso, esto transcurría un día después de este hecho.28
El 16 de abril Michelle Bachelet anunció un “bono enseres”, de un 1 millón de pesos a las personas que perdieron sus casas y todas sus pertenencias en el incendio que afectó a los cerros de Valparaíso.29 Ese mismo día Michelle Bachelet designó a Pedro Ramírez Ceballos como embajador de Chile en Venezuela.30
El 17 de abril Michelle Bachelet designó a 3 delegados presidenciales para la reconstrucción en las regiones afectadas por los terremotos e incendios.31 Ellos son Dante Pancani Corvalán (Región de Arica y Parinacota), el sociólogo Julio Ruiz Fernández (Tarapacá) y el abogado Andrés Silva Gálvez (Valparaíso).
El 21 de abril Michelle Bachelet envió una serie de indicaciones al Congreso Nacional, para que sean incluidas en el proyecto de ley que busca introducir cambios en el Multirut de las empresas. Esta fue una de las 56 medidas que definió el gobierno.32
EL 23 de abril Michelle Bachelet firma un proyecto de cambio al binominal aumentando los cupos senatoriales de 38 a 50 y de 120 a 155 en los diputados, y junto a esto la propuesta incluyó además una ley de cuotas que estableció una cuota de género.33 Ese mismo día Michelle Bachelet anunció Wi-Fi gratuito en todas las bibliotecas públicas en la comuna de Lo Prado, donde también inauguró la Biblioteca Municipal "Gabriel García Márquez", cuyo nombre es un homenaje al legado del fallecido escritor colombiano.34
El 24 de abril Michelle Bachelet designa a Eduardo Frei como embajador especial para Asia-Pacífico.35
El 25 de abril Michelle Bachelet hace otras designaciones. Como embajador de Guatemala, Domingo Namuncura Serrano, para Paraguay Alejandro Bahamondes y por la República Popular China, Jorge Heine Lorenzen.36 Ese mismo día Michelle Bachelet firma una medida que aumento en seis mil las plazas de Carabineros, medida que busca ir en el trabajo para la seguridad ciudadana. Esta medida que firmó fue la número 21, de las 50 prometidas para sus primeros 100 días de gobierno.37También ese día se reúne con el vicepresidente y primer ministro de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), jeque Mohammed Bin Rashid al Maktoum, durante una reunión en el Palacio de la Moneda, en Santiago de Chile (Chile). Ese día ambos suscribieron un acuerdo que eliminó la doble tributación en transporte aéreo y marítimo internacional.38
El 27 de abril Michelle Bachelet encabezó la conmemoración del 87º aniversario de la institución de Carabineros de Chile, creada en 1927.39
El 28 de abril Michelle Bachelet anuncio un bono de invierno para adultos mayores que consistió en un pago de 51 mil 975 pesos y fue entregado a contar de dos días después el 30 de abril.40 Ese mismo día el gobierno lanzo una ofensiva audiovisual ante críticas a la reforma tributaria a través de un breve vídeo publicado en el sitio web oficial del Gobierno.41
El 29 de abril Michelle Bachelet impulsó la revisión del sistema de pensiones, firmando un decreto que crea una comisión encargada de revisar dicho sistema.42
El 30 de abril en un acto en el Salón O'Higgins del Palacio de la Moneda, Michelle Bachelet firmó el decreto promulgatorio de la reforma constitucional que reguló y facultó el derecho a voto de los ciudadanos chilenos que se encuentren fuera del país.43 Ese día también firmó un conjunto de indicaciones al proyecto de ley que modifica las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras de casas particulares.44 Y recibió en el Palacio de La Moneda también aquel día al canciller de Rusia, Serguéi Lavrov, en el marco de una rápida gira por Latinoamérica.45
El 5 de mayo Michelle Bachelet firmó su primer proyecto de ley de su gobierno en materia de educación, que crea la figura de un administrador provisional de universidades en crisis para garantizar la continuidad de clases para sus alumnos.46
El 8 de mayo ocurre la primera marcha estudiantil nacional, que terminó con incidentes aislados.47 Ese mismo día Michelle Bachelet se reunió en Chile con Nadine Heredia, la que se efectuó con motivo de la visita a ella al país, para participar en una conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO).48 También ese día anunció unos estudios de factibilidad para la extensión de la Línea 2 y 3 del metro. La Línea 3 del tren subterráneo hacia la zona norte de Santiago está prevista que esté operativa en 2018.49
El 9 de mayo Michelle Bachelet sorprendió al aparecer cargando un cartel donde exige la libertad de las más de 200 estudiantes nigerianas que fueron secuestradas; sin embargo, la imagen no tardó en convertirse en fuente de inspiración para las redes sociales, especialmente Twitter.50
El 13 de mayo Michelle Bachelet confirmó la creación de 15 centros de acogida para adultos mayores que estarán listos en 2016. Estos estarán ubicados en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, O´Higgins, Los Ríos, Aysén y Metropolitana.51
El 14 de mayo es aprobado por el Congreso en Valparaíso la Reforma Tributaria, Michelle Bachelet envió al día siguiente sus felicitaciones a los diputados de la Nueva Mayoría que estaban presentes.52
El 15 de mayo Michelle Bachelet presentó una agenda de energía que afirmó permitirá evitar alzas de hasta 34 por ciento en las cuentas de la luz durante la próxima década.53 En el marco de la demanda marítima presentada por Bolivia ante La Haya, Michelle Bachelet se reunió con los exmandatarios Patricio Aylwin (1990-1994), Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000), Ricardo Lagos (2000-2006) y Sebastián Piñera (2010-2014), quienes coincidieron que se trata de un “tema de Estado”.54 Ese mismo día Michelle Bachelet nombró a nuevos Embajadores de Chile en Italia, Argelia y Panamá.55
El 16 de mayo Michelle Bachelet presentó sus planes para la creatividad y el crecimiento y presentó un programa de salud para jefas de hogar “Más sonrisas para Chile”.56 57 De cara al 21 de mayo Michelle Bachelet convocó ese día un consejo de gabinete. Esto para afinar los detalles de su primera cuenta pública al país.58
El 21 de mayo Michelle Bachelet da su primera cuenta anual de su segundo periodo presidencial en poco más de dos horas en la cual se refirió a la educación, Reforma Tributaria, salud, nuevo Censo 2017, entre otros temas.59 Y entre lo cual anuncia que las aguas de Chile deben ser bien nacional de uso público,60 su intención de despenalizar el aborto terapéutico,61 la creación de una Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) que será administrada por el Estado,62 e insistió en la necesidad de abogar por la igualdad en los sueldos entre hombres y mujeres en un mismo rango.63
El 23 de mayo Michelle Bachelet anuncia la creación de 15 Centros de Creación y Desarrollo Artístico Infantil y Juvenil, el cumplimiento de esta medida fueron unas ciudades elegidas para su puesta en marcha. Estas son Arica, Iquique, Calama, Vallenar, La Serena, La Ligua, San Joaquín, San Vicente de Tagua Tagua, Linares, Los Ángeles, Temuco, Castro, Valdivia, Coyhaique y Punta Arenas.64
El 25 de mayo Michelle Bachelet presentó en Santiago el programa de Revitalización de Barrios. La iniciativa también contempló a la infraestructura patrimonial emblemática del país.65 Con conmemoración del Día Del Patrimonio Nacional Michelle Bachelet guía un recorrido a través de las dependencias del palacio de La Moneda a un grupo de visitantes.66
El 27 de mayo Michelle Bachelet presentó el Plan de Desarrollo para Territorios Rezagados en la comuna de Combarbalá cuyo objetivo es mejorar el sistema de agua potable para las zonas rurales y medidas concretas para enfrentar la sequía que aquejaba.67
El 29 de mayo Michelle Bachelet anuncio la inversión de casi US$ 1 000 millones para mejorar el Transantiago.68
El 2 de junio Michelle Bachelet, firmó un proyecto de ley que fortalece la institucionalidad del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) y que tiene como objetivo principal dotar a la institución de facultades que permitan fiscalizar, sancionar y elaborar normativas para enfrentar las desigualdades del mercado.69
El 3 de junio Michelle Bachelet despide a la Roja, diciendo las siguientes palabras: "Es un gran desafío, pero tienen talento de sobra". En el complejo Juan Pinto Durán días antes del Mundial de Brasil 2014.70
El 4 de junio Michelle Bachelet firmó en el Maule unos convenios para crear 5 Centros de Formación Técnica (CFT) en cinco regiones del país.71
El 5 de junio Michelle Bachelet se trasladó hasta el sector Llano de Llampos, en Copiapó donde inauguró la mayor planta solar fotovoltaica de América Latina hasta ese entonces, el “Amanecer Solar Cap”.72
El 6 de junio Michelle Bachelet anunció la creación de 203 nuevos barrios que se sumarán al programa "Quiero mi barrio", también fueron incluidos tres sectores de Valparaíso que se vieron afectados por el incendio del 12 de abril pasado.73
El 7 de junio Michelle Bachelet anunció la restitución del derecho a la atención gratuita de salud a través de la modalidad institucional de Fonasa para los dirigentes sociales y vecinales, beneficio que se había suspendido en 2010.74 Ese mismo día Michelle Bachelet anunció y se implementó un programa de tenencia responsable de mascotas, que fija un reglamento para el control reproductivo de animales de compañía y campañas de vacunación y desparasitación, que durará hasta 2017.75
El 9 de junio Michelle Bachelet firmó un decreto que declara zona de catástrofe en las provincias de Llanquihue, Chiloé y Osorno, debido a la emergencia agrícola en 14 municipios de la región La Araucanía, ante un fuerte temporal que lo aquejaba.76
El 10 de junio Michelle Bachelet firmó decreto que crea a la Comisión Asesora Pro Movilidad Urbana, formada por académicos, especialistas y alcaldes. Una iniciativa que tiene como objetivo entregar propuestas para mejorar la red vial en todo el país.77
El 11 de junio Michelle Bachelet firmó el decreto que constituye comisión técnica del litio para fomentar su exploración y explotación, esta política pública busca mejorar el sistema de concesiones mineras para fomentar la exploración, explotación y para que no se limite la entrada de nuevos actores.78
El 15 de junio Michelle Bachelet lideró un Consejo de Gabinete Regional que se realizó en la Intendencia de Arica y Parinacota.79
El 16 de junio Michelle Bachelet, firmó un proyecto de Ley que crea AFP estatal. Entre los objetivos de la entidad estatal estuvo en garantizar mayor transparencia.80
El 17 de junio Michelle Bachelet, firmó un decreto que establece el Plan Especial de Desarrollo para la región de Magallanes.81
El 18 de junio Michelle Bachelet, firmó un decreto que creo dos universidades públicas en las regiones de Aysén y O`Higgins, iniciativas que forman parte de las 56 medidas comprometidas por la mandataria para los 100 primeros días de su segundo gobierno, que justamente se cumplió ese día.82
El 15 de junio Michelle Bachelet lideró un Consejo de Gabinete Regional que se realizó en la Intendencia de Arica y Parinacota.83
El 16 de junio Michelle Bachelet, firmó un proyecto de ley que crea AFP estatal. Entre los objetivos de la entidad estatal estuvo en garantizar mayor transparencia.84
El 17 de junio Michelle Bachelet, firmó un decreto que establece un plan especial de desarrollo para la región de Magallanes.85
El 18 de junio firmó un decreto que crea dos universidades públicas en las regiones de Aysén y O`Higgins, iniciativas que forman parte de las 56 medidas comprometidas por la mandataria para los 100 primeros días de su segundo gobierno, que justamente se cumplió ese día.86
Relaciones internacionales
Estuvo programado que el primer viaje de Michelle Bachelet al extranjero seria a Argentina el 15 de abril, como afirmaba el canciller chileno, Heraldo Muñoz,87 y que después se planificaría un viaje express a Uruguay el día 16 de abril.88 Esos dos viajes se cancelaron debido al incendio que aquejaba en la ciudad de Valparaíso.89 Es en este contexto que finalmente la visita de Michelle Bachelet a Argentina quedó fijada para el lunes 12 de mayo y se afirmaba que se realizaría solo por un día; a este viaje se sumaria un viaje a Brasil los días 12 y 13 de junio, según fuentes de Cancillería.90 Michelle Bachelet viaja a Argentina finalmente el 11 de mayo como su primer viaje al extranjero un día antes de lo fijado.91 En su encuentro se reúne con Cristina Fernandez y después se reúne Michelle Bachelet con a los candidatos presidenciables de la oposición de Argentina Mauricio Macri, y Hermes Binner, el 12 de mayo.92 Mientras estaba en visita Michelle Bachelet firmó un Memorándum de Entendimiento para el Intercambio de Documentación para el Esclarecimiento de Graves Violaciones a los Derechos Humanos con Cristina Fernández.
El 12 de mayo Michelle Bachelet viaja a Brasil llegando en la noche a la Base Aérea de Brasilia. Donde fue recibida por el embajador de Chile en esa ciudad, Jaime Gazmuri. En el marco del Campeonato Mundial de Fútbol 2014, que se inició esos días en Sao Paulo. Ambas mandatarias (Rousseff y Bachelet) firmaron el Memorándum de Entendimiento para Intercambio de Documentos para aclarar graves violaciones a los DD.HH.93
Entre los días 19 y 20 de junio, la ciudad mexicana de Nayarit albergó la IX Cumbre de la Alianza del Pacífico, integrada por Chile, Colombia, Perú y México, oportunidad en que el Presidente colombiano, Juan Manuel Santos, hizo entrega de la presidencia pro témpore del organismo a su homólogo mexicano, Enrique Peña Nieto, Michelle Bachelet no estuvo excepta de esta cumbre.94
El 30 de junio Michelle Bachelet, viajo a Estados Unidos. A través de un comunicado, que dio el portavoz de la Casa Blanca, Jay Carney, se confirmó y ratifico ya que en Washington fue donde se reunió con el Presidente de Estados Unidos, Barack Obama.95
El 7 de agosto Michelle Bachelet inicia una gira por Sudáfrica, Mozambique y Angola, en busca de recursos energéticos y de relaciones económicas y política.96 En Sudáfrica, Bachelet fue recibida por su par Jacob Zuma, con quien se reunió teniendo dos ejes claros en su discurso.97 También recordó al fallecido Nelson Mandela, a quien reconoció como una de sus principales "inspiraciones" en lo que ha sido su carrera política, además de hacer hincapié en las ganas que tiene de fortalecer sus relaciones con el país que le estuvo hospedando y98 sostuvo un encuentro con la viuda de Nelson Mandela, Graça Machel.99 En su estadía y durante una conferencia en la Ciudad del Cabo anunció la creación de “Beca Nelson Mandela”.100 Antes de viajar a Mozambique, el 10 de agosto visito los centros Nelson Mandela Gateway yRobben Island. Este último fue el recinto en el cual estuvo Nelson Mandela. Cerrando así su visita a Sudáfrica.101
En Mozambique su visita se convierte en la primera visita de un jefe de Estado chileno desde el establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países en 1990102 y la primera de un mandatario chileno.103 Bachelet fue recibida en la Base Aérea del Aeropuerto Internacional de Maputo por el ministro de Negocios Extranjeros de Mozambique, Oldemiro Balói, el embajador de Mozambique en la República Federativa del Brasil concurrente en Chile, Manuel Tomás Lubisse, el Cónsul Honorario de Chile en Mozambique, Jorge Valenzuela, entre otros.104
Tras su arribo, la Presidenta recibió esta tarde el saludo de la comunidad chilena en Mozambique, en una recepción que se realizó en el Hotel Serena Polana, de Maputo.
En ese país visito el Hospital General de Mavalane en Maputo, donde fue recibida por la directora de salud del estado Páscoa Guate y también por el director del centro asistencial, Guimarães Tembe.105
Posteriormente, se trasladó hasta el Palacio de Gobierno en Mozambique, donde se reunió con el presidente Armando Guebuza.106
El 11 de agosto Michelle Bachelet, viaja a Angola. Donde fue recibida en el Aeropuerto Internacional 4 de febrero (en inglés, February 4th International Airport) por el ministro de Relaciones Exteriores Georges Chikoty,107 También visitó el Palacio Presidencial en Luanda donde fue recibida por su homólogo angoleño, José Eduardo Dos Santos, en el marco de su gira por África. Ocasión en que acordaron estrechar sus relaciones comerciales, firmando un documento, en el palacio presidencial de Luanda para recibir petróleo de Angola108 Allí participó en la ceremonia de apertura de las conversaciones oficiales entre los dos países, para luego sostener un encuentro bilateral privado.
Más tarde Bachelet visitó la sede de la Asamblea Nacional, en el Palacio dos Congresos, para participar en el inicio de la Sesión Solemne Extraordinaria. Tras esta actividad, realizó una visita al Museo Nacional de Historia Militar de Angola, siendo ésta su última actividad oficial en el país africano.
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