Edad Contemporánea[editar]
Invasión napoleónica, guerras carlistas y desarrollo industrial[editar]
Durante la denominada Guerra de la Independencia, entre 1808 y 1813. Al principio, los franceses que habían entrado en el país fingiéndose aliados del gobierno español, ocuparon arteramente diversas localidades vascas, pero no Bilbao. Por lo tanto, la población se convirtió en un foco de resistencia, aunque no estalló una sublevación abierta contra Napoleón Bonaparte hasta el 6 de agosto de 1808, mes y medio después de la batalla de Bailén. El 16 de agosto los franceses, al mando del general Merlin, tomaron Bilbao por la fuerza tras duros combates y saquearon la villa, junto con los municipios de Deusto y Begoña. La ciudad cambió de manos varias veces durante 1808, pero a partir de noviembre quedó ocupada por una numerosa guarnición dirigida por el general Jean Jacques Avril. Pocos meses después el general Avril cayó en desgracia ante Napoleón debido a falsas acusaciones y fue sustituido por el coronel Bord, oficial eficiente y poco sanguinario. A partir de febrero de 1810, Bord quedó bajo las órdenes del general Pierre Thouvenot, barón del imperio, que de gobernador de Guipúzcoa fue ascendido a gobernador general de toda "Vizcaya" (las tres provincias vascas) con la intención de ir preparando la anexión total a Francia.76
El País Vasco fue uno de los principales escenarios de la Primera Guerra Carlista. Bilbao, núcleo liberal y económico, era un objetivo principal para los carlistas.77 El general Tomás de Zumalacárregui intentó tomar la villaen 1835, aunque fracasó y resultó herido en las inmediaciones de Begoña, para días después morir en Cegama. Al año siguiente, resistió un segundo asedio en el que Baldomero Espartero derrotó a los carlistas en la batalla de Luchana.78 No sufrió campañas militares durante la Segunda Guerra Carlista, que se centró en Cataluña. Sin embargo, al despertar la Tercera guerra carlista en 1872, la localidad volvió a ser un escenario importante. En abril de 1874 sufrió un tercer sitio, que no fue levantado hasta el 2 de mayo de ese año a manos del general Concha.79
Pese a estas contiendas, la urbe pudo florecer económicamente en el siglo XIX y principios del XX, cuando se afianzó como centro económico del País Vasco. En este siglo también llegó el ferrocarril —1857—, se fundó el Banco de Bilbao —embrión del futuro BBVA— y a finales de este apareció la Bolsa de Bilbao. Florecieron las empresas siderúrgicas y fábricas, como Santa Ana de Bolueta y Altos Hornos de Vizcaya en 1902. Se modernizó con la construcción de paseos y alamedas en el nuevo ensanche de Abando, edificios emblemáticos como el nuevo palacio consistorial en 1892, el Hospital de Basurto y el Teatro Arriaga.79 La población experimentó un crecimiento demográfico extraordinario, pasando de 11 000 habitantes en 1880 a 80 000 en 1900. Los movimientos sociales también tuvieron su lugar en esta época, destacando el nacionalismo vasco de Sabino Arana y el auge de los movimientos obreros, el republicanismo y el liberalismo monárquico y centralista.80
Guerra civil y dictadura franquista[editar]
La Guerra Civil comenzó en Bilbao con pequeños levantamientos sofocados por las fuerzas republicanas. El 31 de agosto de 1936, aviones franquistas realizaron la primera incursión en la capital, arrojando ocho bombas. Se produjeron hechos de acción-represión por parte de los civiles, quienes se ensañaban contra personajes de conocida ideología pro-fascista o presos sublevados. En septiembre, aviones franquistas repartieron octavillas con amenazas de bombardeo en caso de que la ciudad no se rindiera. Estas amenazas se cumplieron el día 25, cuando siete aeronaves arrojaron alrededor de cien bombas sobre la villa y poblaciones cercanas durante hora y media. Regresaron al día siguiente, arrojando bombas incendiarias de procedencia alemana.81 En mayo de 1937, los sublevados al mando del general Dávila la asediaron. La batalla duró hasta el 19 de junio del mismo año, cuando el teniente coronel Putz ordenó volar sus puentes y las tropas de la 5.ª Brigada Navarra tomaron la capital por los montes Malmasín, Pagasarri y Arnotegui.82
Terminada la guerra, retornó a su proceso de desarrollo industrial y económico, acompañado por un crecimiento demográfico sostenido. En los años 1940 se reconstruyó, comenzando por sus puentes sobre la ría y para 1948, despegaba el primer vuelo comercial desde el aeropuerto.83 En la década siguiente, resurgió de nuevo la industria pesada, convirtiéndose en un sector estratégico para toda España, como consecuencia del aislamiento económico que se produjo, periodo conocido como autarquía. Esto atrajo una masiva inmigración de varias regiones del país que ocasionaron el auge del chabolismo en las laderas de los montes, realizando una mala planificación de Viviendas de Protección Oficial.84 Los movimientos obreros despertaron lentamente y la huelga del astillero Euskalduna en 1947 fue la primera de la España de la posguerra. En este ambiente de represión, nació el 31 de julio de 1959 en Bilbao la organización terrorista ETA, como una escisión del nacionalismo.84 En los años 1960, se sucedieron algunos progresos urbanísticos, como la creación de nuevos barrios como Ocharcoaga y la autopista Bilbao-Behovia. En junio de 1968 la universidad pública llegó a la capital con la Universidad de Bilbao.85
Democracia y regeneración[editar]
Con la desaparición de la dictadura franquista y el establecimiento de una monarquía parlamentaria en España en un proceso conocido como la Transición, pudo disfrutar nuevamente de elecciones democráticas. Al contrario de lo ocurrido en las repúblicas, se observó un predominio de las fuerzas nacionalistas.86
El 26 de agosto de 1983, en plena celebración de la Semana Grande (Aste Nagusia), la ría se desbordó hasta cinco metros a causa de las incesantes lluvias, y siempre según los periódicos de aquellos días, murieron dos personas en La Peña y otra desaparecida en el Casco Viejo. La gota fría afectó a una zona importante del País Vasco, Cantabria y Burgos. En toda la zona, y, en un balance provisional, hubo un total de 34 muertos en el País Vasco, cuatro en Cantabria y uno en Burgos, mientras que entre 29 y 35, se daban por desaparecidas, aunque a ninguna de ellas se las consideraba hasta el momento como muertas. Durante el episodio de la gota fría que duró varios días, se batió el récord de precipitación en 24 horas que fue de 252,6 l/m² el 23 de agosto de 1983. Las pérdidas económicas en la villa llegaron a 60 000 millones de pesetas.87 Como consecuencia de esta riada, se llevó a cabo el encauzamiento del río a la altura de La Peña con el fin de evitar nuevos desbordamientos.88
Desde mediados de la década de 1990, la urbe vivió un proceso de desindustrialización a raíz de la crisis del sector metalúrgico en los años 1980. La transformación en una ciudad de servicios se apoyó en la inversión en infraestructuras y en la regeneración urbana, que comenzó con la inauguración del metro, continuó su expansión en Abandoibarra con el Museo Guggenheim Bilbao,18 el Palacio Euskalduna, el Zubizuri, el tranvía o la torre Iberdrola, y continúa proyectándose con el plan de desarrollo de Zorrozaurre o Garellano.89 Asociaciones apoyadas por la administración, como Bilbao Metrópoli-3090 o Bilbao Ría 2000, fundada el 19 de noviembre de 1992, se encargaron de la organización y supervisión de muchos de estos proyectos.91
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Demografía[editar]
- Población
Según el censo de 2009 Bilbao contaba con 355 731 habitantes, de los cuales 168 474 eran varones, lo que representa aproximadamente un 47 % del total, y 187 257 eran mujeres, aproximadamente un 53 % de la población. La diferencia a favor de las mujeres se muestra en la pirámide de población y se produce a partir de los 40 años incrementándose de forma sensible en los últimos tramos de la pirámide.
Los primeros datos verosímiles sobre su población son posteriores a 1550.63 Se sabe que en 1530 Vizcayasumaba unos 65 000 habitantes, cifra que pudo haber mermado con las pestes que azotaron Bilbao y otras villas del Señorío en 1517, 1530, 1564-68 y 1597-1601, siendo esta última especialmente devastadora.55 Esta tendencia de situaciones adversas para el crecimiento demográfico se mantuvo hasta el siglo XIX. A partir de entonces, la urbe experimentó un crecimiento exponencial hasta principios de la década de 1980, en la que, tras alcanzar su pico máximo con 433 115 habitantes, se desanexionaron el municipio de Erandio y el Valle de Asúa, lo que supuso la correspondiente pérdida de sus pobladores.92
| Pirámide de población (2007)93 | ||||
| % | Hombres | Edad | Mujeres | % |
| 0,7 | 85+ | 1,9 | ||
| 1,2 | 80-84 | 2,2 | ||
| 2,0 | 75-79 | 2,9 | ||
| 2,4 | 70-74 | 3,3 | ||
| 2,1 | 65-69 | 2,6 | ||
| 2,6 | 60-64 | 3,1 | ||
| 2,9 | 55-59 | 3,2 | ||
| 3,2 | 50-54 | 3,4 | ||
| 3,9 | 45-49 | 4,2 | ||
| 4,1 | 40-44 | 4,2 | ||
| 4,0 | 35-39 | 4,0 | ||
| 4,0 | 30-34 | 3,9 | ||
| 3,6 | 25-29 | 3,5 | ||
| 2,7 | 20-24 | 2,6 | ||
| 2,0 | 15-19 | 2,0 | ||
| 1,8 | 10-14 | 1,7 | ||
| 2,0 | 5-9 | 1,8 | ||
| 2,1 | 0-4 | 2,0 | ||
 |
| Gráfica elaborada por: Wikipedia sobre la base de los datos del INE |
- Pirámide de población
Del análisis de la pirámide de población se deduce lo siguiente:
- La población menor de 20 años es el 14 % de la población total.
- La población comprendida entre 20-40 años es el 29 %.
- La población comprendida entre 40-60 años es el 30 %.
- La población mayor de 60 años es el 27 %.
Esta estructura de la población es típica en el régimen demográfico moderno, con una evolución hacia un envejecimiento de la población y una disminución de la natalidad anual.
- Población extranjera
El 1 de enero de 2016, el número de personas extranjeras fue de 25 695 personas. Bolivia sigue siendo la principal nacionalidad de población extranjera de Bilbao y supone un 10,9% de la población extranjera total. Como sucediera el año anterior, las siguientes nacionalidades más presentes son Marruecos (10,2%) y Rumanía (9,6%). El cambio llegó en la población China (7,5%) que adelantó a Colombia (6%) en términos relativos. También Paraguay (5,6%) presenta un aumento en su presencia, como Nicaragua (4,3%) y Nigeria (3,3%). El resto de nacionalidades, en ningún caso, superan el 3% de la población total.96
- Proyecciones demográficas
El Ayuntamiento de Bilbao elaboró un estudio en 2013 en el que proyectaba varios datos demográficos sobre la ciudad a corto y largo plazo. Según el estudio, Bilbao contaría con 322 360 habitantes en 2030, un 7,9% menos.97 Todos los distritos verían su población reducida excepto Ibaiondo.98
Administración y política[editar]
La villa de Bilbao es la capital de la provincia de Vizcaya y por lo tanto se encuentran en ella los entes administrativos de ámbito provincial, tanto dependiente del gobierno autonómico como del Estado. Por parte de la Comunidad Autónoma del País Vasco hay una delegación provincial de cada una de las Consejerías de Gobierno, coordinadas por un delegado; por parte del Gobierno de España se sitúa la Subdelegación, dependiendo del Delegado del Gobierno en la comunidad autónoma. También se asienta en la ciudad la Diputación Foral de Vizcaya.
Administración municipal[editar]
La administración política se realiza a través de su ayuntamiento de gestión democrática cuyos componentes se eligen cada cuatro años por sufragio universal. El censo electoral está compuesto por todos los residentes empadronados en la villa mayores de 18 años y nacionales de España y de los otros países miembros de la Unión Europea. Según lo dispuesto en la Ley del Régimen Electoral General,99 que establece el número de concejales elegibles en función de la población del municipio, la Corporación Municipal está formada por 29 concejales. Se compone de un órgano Ejecutivo Municipal y un Pleno Municipal con funciones legislativas. El primero lo integran el alcalde y la denominada Junta de Gobierno de la Villa de Bilbao. Esta Junta «colabora de forma colegiada en la función de dirección política que al alcalde corresponde y ejerce las funciones ejecutivas y administrativas que le atribuyen las leyes». El número de miembros de la Junta no puede superar al tercio de los miembros del Pleno —por lo que se compone de un máximo de nueve personas— y el alcalde puede nombrarlos y separarlos libremente.100
| Elecciones municipales101 | 1979 | 1983 | 1987 | 1991 | 1995 | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | |||||
| Partido político | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | Ediles | |||||
| EAJ-PNV | 13 | 11 | 9 | 11 | 9 | (8)a | (11)a | 13 | 15 | 13 | 14 | |||||
| PSE-EE / PSOE | 4 | 9 | 7 | 6 | 4 | 5 | 5 | 7 | 4 | 4 | 5 | |||||
| EH Bildu / Bildu | 4 | 4 | 4 | |||||||||||||
| Podemos-EA-IU-Equo | 3 | |||||||||||||||
| PP / AP / CP | 4 | 2 | 4 | 7 | 8 | 8 | 7 | 6 | 4 | 3 | ||||||
| Udalberri | 2 | |||||||||||||||
| Ganemos | 2 | |||||||||||||||
| IU-EB / PCE-EPK | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 | 2 | 0 | |||||||
| EA | 3 | 2 | 0 | (1)a | (2)a | 0 | ||||||||||
| EH / HB | 6 | 3 | 5 | 4 | 2 | 4 | ||||||||||
| ICV-EHE | 5 | 2 | ||||||||||||||
| EE | 1 | 2 | 3 | 2 | ||||||||||||
| UCD | 5 | |||||||||||||||
a PNV y EA se presentaron en coalición a las elecciones de 1999 y 2003.
| ||||||||||||||||
Véase también: Anexo:Elecciones municipales de 2015 en Bilbao
Por su parte, el Pleno Municipal es el «órgano de máxima representación política de la ciudadanía en el gobierno municipal, apareciendo configurado como órgano de debate y de adopción de las grandes decisiones estratégicas a través de la aprobación de los reglamentos de naturaleza orgánica y otras normas generales, de los presupuestos municipales, de los planes de ordenación urbanística, de las formas de gestión de los servicios, etc., y de control y fiscalización de los órganos de gobierno». Se compone de 29 ediles y la presidencia recae en el alcalde, si bien puede delegar esta función cuando lo considere oportuno.102 Están constituidos en partidos políticos, los cuales se reparten de la siguiente manera: Partido Nacionalista Vasco, 13 ediles; la coalición Euskal Herria Bildu, 4 concejales; el Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra, 4 concejales; Partido Popular, 4 concejales; Udalberri, 2 concejales y Ganemos Bilbao, 2 concejales. Tras el pacto de gobierno que alcanzaron el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra (PSOE), fue elegido como alcalde Juan Mari Aburto.
| Legislatura | Nombre | Partido |
|---|---|---|
| 1979-1983 | Jon Castañares |  EAJ-PNV |
| 1983-1987 | José Luis Robles | EAJ-PNV |
| 1987-1991 | José María Gorordo (1987-1990) Jesús María Duñabeitia (1990-1991) | EAJ-PNV |
| 1991-1995 | Josu Ortuondo | EAJ-PNV |
| 1995-1999 | Josu Ortuondo | EAJ-PNV |
| 1999-2003 | Iñaki Azkuna | EAJ-PNV |
| 2003-2007 | Iñaki Azkuna | EAJ-PNV |
| 2007-2011 | Iñaki Azkuna | EAJ-PNV |
| 2011-2015 | Iñaki Azkuna (2011-2014) Ibon Areso (2014-2015) | EAJ-PNV |
| 2015-2019 | Juan Mari Aburto | EAJ-PNV |
| 2019- | Juan Mari Aburto | EAJ-PNV |
Transparencia
En el informe de 2009 de Transparencia Internacional, el primer ayuntamiento con la gestión más transparente de España, en materia de comunicación institucional, relaciones ciudadanas, contratación de servicios, obras públicas y economía fue el de San Cugat del Vallés con (98,8 puntos), seguido de Bilbao (97,5), que empató con Avilés, Alcobendas, Gijón y Mataró.103
En el informe realizado en 2014, el Ayuntamiento de Bilbao obtuvo la máxima nota en transparencia (100%).104 En las seis áreas analizadas: información sobre la corporación municipal, relaciones con los ciudadanos y la sociedad, transparencia económico-financiera, contrataciones de servicios y materias de urbanismo y obras públicas, estuvo en el primer puesto del ranking, empatado con otros ayuntamientos.105
Organización administrativa[editar]
Administrativamente, la villa se divide en ocho distritos cuya dirección política se ejerce por los correspondientes Concejales Presidentes y la gerencial por los Directores de Centro Municipal de Distrito, coordinados por el Servicio de Relaciones Ciudadanas.106 A su vez, estos distritos se dividen en 34 barrios.
Originalmente Bilbao era el actual Casco Viejo y algunas casas en la margen izquierda donde ahora es Bilbao La Vieja. La siguiente expansión ocurrió en los pies de Begoña y la orilla que la ría tiene ahora en Uríbarri. Ya en el siglo XIX, la ocupación de Abando trajo consigo pequeños barrios de caseríos que se agrupaban en torno al Ayuntamiento de la antigua anteiglesia y al monte Cobetas, como Recalde y Basurto.107 El siglo XX se destacó por ocupar la margen derecha, con las anexiones de Begoña y Deusto. Además, como consecuencia del chabolismo de este siglo, se construyó el distrito de Ocharcoaga-Churdínaga en la década de 1960 y fue declarado distrito aparte en 1990.108
| Número | Distrito | Barrios | Superficie (km²)40 | Población (2016)109 | Ubicación |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Deusto | Arangoiti Ibarrekolanda San Ignacio-Elorrieta San Pedro de Deusto-La Ribera | 4,95 | 48 933 | |
| 2 | Uríbarri | Castaños Matico-Ciudad Jardín Uríbarri Zurbarán-Arabella. | 4,19 | 36 181 | |
| 3 | Ocharcoaga-Churdínaga | Ocharcoaga Churdínaga | 3,90 | 26 458 | |
| 4 | Begoña | Begoña Bolueta Santuchu | 1,77 | 40 658 | |
| 5 | Ibaiondo | Achuri, Bilbao La Vieja, Casco Viejo, Iturralde, La Peña, Miribilla, San Adrián, San Francisco, Solocoeche y Zabala. | 9,65 | 61 184 | |
| 6 | Abando | Abando Indauchu. | 2,14 | 50.903 | |
| 7 | Recalde | Amézola, Iralabarri, Iturrigorri-El Peñascal, Recaldeberri-Larrasquitu y Uretamendi. | 6,96 | 47 245 | |
| 8 | Basurto-Zorroza | Altamira, Basurto, Olabeaga, Monte Caramelo-Masustegui y Zorroza. | 7,09 | 31 672 |
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