Organización político-administrativa[editar]
Administración municipal[editar]
En las primeras elecciones democráticas de 1979 se impuso UCD, con 15 concejales, frente a los 5 del PSOE y un único concejal del PCE. El alcalde sería Pedro García Burguillo, que había sido previamente alcalde de la localidad segoviana de Villacastín entre 1969 y 1976.171 En las elecciones de 1983 se impondría la Coalición Popular, conformada por Alianza Popular, Partido Demócrata Popular y Unión Liberal, que gobernó el Ayuntamiento en minoría con el apoyo de nueve concejales, frente a los 7 del PSOE y los 5 de CDS.172 El alcalde fue José Luis Pujades Martín, que sin embargo dimitiría por razones personales.173 El gobierno municipal durante este mandato estuvo plagado de dificultades, como el Plan de Ordenación Urbana, un problemático abastecimiento de agua, el retraso en la construcción de un nuevo matadero o la fuerte deuda municipal. En esta tesitura el sucesor de Pujades Martín en la alcaldía, Isidoro Heras Díaz, de Unión Liberal, presentó también su dimisión, despidiéndose con la frase: «Yo quiero la paz y por eso me voy».174 El tercer alcalde dentro de este mandato fue Mario Galán Saez, cuya elección solo tuvo a favor los votos del grupo Popular, debido a que los concejales del PSOE y los de CDS decidieron no participar en ella.175
En las elecciones de 1987 se impondría la centrista CDS, con 11 concejales, frente a los 6 de Alianza Popular, los 3 del PSOE y el único de Izquierda Unida. El alcalde de la ciudad durante esta etapa fue Antonio Encinar Núñez.176 En las comicios de 1991 se impuso el Partido Popular, con 11 concejales, frente a los 5 de la centrista CDS, los 4 del PSOE y el concejal obtenido por Izquierda Unida. El alcalde durante este período sería el futuro ministro de Administraciones Públicas, de Justicia, de Interior y portavoz del partido Popular Ángel Acebes Paniagua.177 En las elecciones de 1995 se alzó de nuevo con el poder el Partido Popular, con 14 concejales, frente a los 3 del PSOE, 3 de IU y el obtenido por la Agrupación Independiente de Ávila. La alcaldesa durante este período legislativo, en el que hubo una intensa actividad de obras y mejoras de los espacios públicos de la ciudad,178 fue Dolores Ruiz Ayúcar, que tras terminar su mandato pretendió continuar y buscar una reelección, pero el partido Popular designó a Agustín Díaz de Mera como el futuro candidato para las elecciones de 1999.179
Tras las elecciones de 1999 la alcaldía fue de nuevo ocupada por un miembro del Partido Popular, en este caso el anteriormente mencionado Agustín Díaz de Mera, con 13 concejales frente a los 5 del PSOE y los 3 de IU. Díaz de Mera sin embargo dejaría su cargo en 2002 por ser nombrado Director General de la Policía y no poder compatibilizar ambos cargos.180 Sería relevado por el cargo por Miguel Ángel García Nieto, el cual lograría hacerse con la alcaldía en tres elecciones consecutivas —2003, 2007 y 2011—.180181 En las elecciones municipales de 2011 Miguel Ángel García Nieto, del Partido Popular, revalidó su cargo de alcalde al imponerse su partido político en los comicios a las agrupaciones de PSOE, UPyD e IU, encabezadas respectivamente por Juan Antonio Chamorro, Manuel Vicente y Montse Barcenilla.182
| Elecciones municipales de mayo de 2015 | |||||
| Candidaturas con representación | Concejales183 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Partido Popular (PP) | 9 | ||||
| Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C's) | 5 | ||||
| Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | 4 | ||||
| Trato Ciudadano (TC) | 3 | ||||
| Izquierda Unida de Castilla y León (IUCyL) | 3 | ||||
| Unión Progreso y Democracia (UPyD) | 1 | ||||
El Ayuntamiento está dividido en las siguientes áreas de gestión:184
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Administración provincial y judicial[editar]
La ciudad es capital de la provincia homónima.185 En Ávila tiene su sede la Diputación Provincial de Ávila. Es la institución a la que corresponde el gobierno y la administración de la provincia de Ávila. Desde 1987 el emplazamiento de la Diputación Provincial es el Torreón de los Guzmanes.126
Ávila es cabeza del partido judicial número 3 de la provincia de Ávila, al que pertenecen otros 106 municipios de la provincia. Esta adscripción fue fijada por la Ley de demarcación y de planta judicial el 28 de diciembre de 1988.186187
Economía[editar]
En 2007 un 78,3 % de los trabajadores del municipio estaban enclavados en el sector servicios, 11,4 % a la construcción, 8,7 % en el sector industrial y solo un 1,5 % en el sector primario.141 A fecha de 2011 la cifra de paro en el municipio se situaba en torno al 13,5 % (5543).i141 El presupuesto municipal en 2010 fue de 64 199 099 €.141 En el año 2011 había un total de 18 bancos, 38 cajas de ahorros y 5 cooperativas de crédito en Ávila.188
| Gráfica de evolución del % de paro de Ávila188 entre 1996 y 2011 |
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| % de paro registrado sobre población potencialmente activa según el Anuario Económico de España de La Caixa, del año 2012. |
Sector primario[editar]
El sector primario supone un porcentaje escaso del mercado de trabajo del municipio, el 1,5 % de los trabajadores. La mayor parte del suelo rústico no destinado a pastos y zonas no cultivadas es usado para terrenos de labor de secano (2170 ha) y especies maderables de crecimiento lento (4648 ha).141 Según el INE en 2009 la cabaña ganadera del municipio era de 6973 unidades ganaderas.189
El término municipal está comprendido dentro del área de la carne vacuna con indicación geográfica protegida Carne de Ávila, de la especie Avileña-Negra ibérica.190191
Sector secundario[editar]
Uno de los motores económicos de la ciudad de Ávila es el sector industrial.193 La ciudad cuenta con dos polígonos industriales, el de las Hervencias y el de Vicolozano.
- Polígono de Vicolozano: situado al noreste de la ciudad, a 2,5 km de esta.194 Se encuentra entre las carreteras N-110 y AP-51. Inaugurado en 2002, está dividido en dos sectores, Vicolozano I y Vicolozano II, entre los que suman un total de 615 162 m², 436 578 m² de ellos de suelo industrial.195
- Polígono de las Hervencias: situado dentro de la localidad de Ávila, en la carretera de Valladolid. Se encuentra junto al parque empresarial «Cordel de las Moruchas» y el Centro Logístico de Castilla y León. Tiene un total de 141 420 m², de los cuales 80 064 m son de suelo industrial.195
Existe una importante fábrica de la empresa Nissan. Esta fue fundada el 26 de julio de 1956 bajo la denominación de Sociedad Anónima de Fabricación de Automóviles Diésel (Fadisa), pero la fábrica no se inauguraría hasta el 21 de abril de 1959. En primera instancia estuvo dedicada a la fabricación de furgonetas Alfa Romeo. En 1967 sería absorbida por Motor Ibérica y tras diversos cambios de manos terminaría pasando a ser propiedad de Nissan Motor Ibérica S. A. en el año 1987.196 En 2013 contaba con una plantilla de 503 trabajadores y en ella se llevaba a cabo la producción de tres modelos de camión.192
Sector terciario[editar]
El sector servicios es el auténtico motor de la economía abulense.193 El turismo es una de las piedras angulares de la economía de Ávila.197 La ciudad es un referente dentro de la oferta turística de Castilla y León, con un gran valor histórico, cultural y paisajístico.198 Ya desde comienzos del siglo XX cuenta con tradición de «ciudad de excursión».199 Aproximadamente el 70-80 % del turismo en Ávila es de origen español y la duración media de la estancia en la ciudad no suele llegar a las dos noches,200 predominando por tanto el «turismo de proximidad».201 El turismo en la ciudad experimentó un boom durante el año 2004, a raíz de la exposición de Las Edades del Hombre, tras lo cual estabilizó su crecimiento, para, a partir de 2008, empezar a sentir los inevitables efectos de la crisis.201
Se trata una de las ciudades con mayor afluencia de turistas en busca de turismo rural durante la Semana Santaen territorio español.202 Ávila ha experimentado una evolución muy positiva de sus plazas hoteleras, ya que en 1976 solo tenía 688, 1192 en el año 1995 y en el año 2009 contaba ya con 2684.203 Existen multitud de ofertas guiadas por parte del ayuntamiento —que le generan pingües beneficios—204 de la ciudad,205 así como un tren turístico, denominado «Murallito».206
Ávila cuenta con un mercado municipal —Mercado Municipal de Abastos— localizado en la calle Tomás Luis de Victoria. Todos los viernes no festivos del año se desarrolla en la plaza del Mercado Chico un mercado con hortalizas, frutas, verduras, frutos secos, encurtidos o artesanía variada. En los aledaños de la plaza de toros se desarrolla también los viernes, la venta de ropa, calzado, marroquinería, artesanía, antigüedades, ferretería, numismática, filatelia o mineralogía.207208 En las afueras de la ciudad, al noreste, hay un centro comercial llamado el Bulevar209 con diferentes tiendas de moda, hogar y complementos.
Equipamientos y servicios[editar]
Educación[editar]
En la ciudad hay cinco centros públicos de Educación Secundaria, los institutos IES Alonso de Madrigal, IES Isabel de Castilla, IES Jorge Santayana, IES José Luis López Aranguren e IES Vasco de la Zarza.210 Ávila además cuenta con otras seis instituciones, de carácter privado, donde también se imparte educación secundaria, los centros Asunción de Nuestra Señora, Pablo VI, Purísima Concepción "Las Nieves", Santísimo Rosario Mosén Rubí, Seminario Menor Diocesano y el Medalla Milagrosa.211
Ávila cuenta con el Campus de Ávila, institución universitaria especializada en formación del profesorado, ciencias de la salud e ingeniería. El Campus está formado por tres centros: la Escuela Politécnica Superior de Ávila, la Escuela Universitaria de Educación y Turismo de Ávila y la Escuela Universitaria de Enfermería de Ávila. Los dos primeros centros forman parte de la Universidad de Salamanca y el tercero está adscrito a ella. En Ávila tiene también su sede la Universidad Católica de Ávila (UCAV). Se trata de una universidad privada fundada en 1996,126 que imparte 12 grados y 10 másteres oficiales.212
La ciudad cuenta con una sede de la Escuela Oficial de Idiomas en la que se imparten cursos de inglés, alemán, francés e italiano. 213 También dispone del Conservatorio Profesional de Música Tomás Luis de Victoria, en el que se imparten enseñanzas elementales y profesionales —desde 1999— 214 y que depende de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León.215 También existe un Centro de Educación de Personas Adultas.216
En 1986 fue fundada en la ciudad la Universidad de la Mística, oficialmente denominada Centro Internacional Teresiano-Sanjuanista. Se trata de una institución docente dedicada a promover el estudio sistemático de la doctrina espiritual de Santa Teresa de Jesús y San Juan de la Cruz.217 No se trata de una universidad en el sentido estricto del término.218
Sanidad[editar]
La ciudad cuenta en la actualidad con dos hospitales.141 El hospital Nuestra Señora de Sonsoles está localizado al noreste del núcleo urbano y dispone de un total de 381 camas instaladas, 8 quirófanos y 2 paritorios. El Hospital Provincial de Ávila, de menor tamaño, se localiza al sur de la ciudad y cuenta con 88 camas y 3 quirófanos.219 Aparte de estos dos centros hospitalarios hay en la actualidad cinco centros de atención primaria:141 Ávila Norte, Ávila Sur Este, Ávila Sur Oeste, Ávila Estación y Ávila Rural.220221
Servicios sociales[editar]
Ávila cuenta con la oficina provincial de la Cruz Roja Española que en 2013 contaba con 3470 socios y 2151 voluntarios.222 También existe una sede de Cáritas, «Cáritas Diocesana de Ávila», en la calle San Juan de la Cruz.223 Los servicios sociales municipales básicos, de carácter genérico y dirigidos a todos los sectores de la población abulense, son ofrecidos a través de una red de cuatro centros: «Centro de Acción Social Zona Centro», «Centro de Acción Social Zona Norte», «Centro de Acción Social Zona Sur» y «Centro de Acción Social Zona Este».224
Existe también un plan de ayudas de emergencia social, programa de becas de comedor escolar para estudiantes de Prescolar o Primaria con bajos recursos económicos, un centro de albergue para transeúntes gestionado por Cáritas —con 30 plazas—, plan de viviendas municipales en alquiler; así como programas de orientación y asesoramiento, de orientación familiar y de animación comunitaria.224
Seguridad ciudadana[editar]
Ávila es sede desde 1980 de la Escuela Nacional de Policía, en la que se imparten los cursos y programas formativos de acceso a las Escalas Básica y Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Policía, así como otros programas formativos enfocados a alumnos de otros cuerpos policiales y cursos destinados a la promoción dentro del Cuerpo.225 La comisaría de policía de la ciudad, en la calle San Roque, es la única de la provincia en la que se expiden DNI.226
La ciudad cuenta con un parque móvil de bomberos —emplazado desde el año 1996 en el polígono de las Hervencias, ya que el cuerpo de bomberos de la ciudad fue fundado en el año 1863—227 así como con cuerpo de Protección Civil.228
Energía y gestión de residuos[editar]
En el municipio existen un total de nueve estaciones de servicio para el abastecimiento de combustible, tres de ellas de la empresa Repsol, además de instalaciones de Cepsa, o BP.229
Entre los municipios de Ávila y Tornadizos de Ávila hay un parque eólicodenominado Parque Eólico de los Altos de Voltoya, instalado en 2004.230 Cuenta con una potencia nominal de 11,88 MW, gracias a 18 turbinas Gamesa G47/660 de 660 kW cada una, con un diámetro de 41 m.231232 En 2006 se concedió a Endesa la instalación de otro parque eólico en la pedanía de Urraca-Miguel, con un total de 19 aerogeneradores de 850 kW de potencia unitaria.233
Ávila cuenta con una planta de tratamiento de residuos en la pedanía de Urraca-Miguel, que opera desde el año 2004 y da servicio a toda la zona norte de la provincia, recogiendo basura de distintas plantas de transferencia de esta, así como de la propia ciudad. Es gestionada por la empresa privada Urbaser, del grupo ACS.234 La planta cuenta con unidades de biometanización y compostajepara la línea de residuos orgánicos. El biogás generado en el primero de los procesos es empleado para autoabastecimiento del centro, además de descarga de energía a la red, mientras que los lodos generados se destinan a los túneles de compostaje, donde se lleva a cabo un proceso aerobio.235
En la ciudad existe una estación depuradora de aguas residuales en la calle del Batán, gestionada por el Ayuntamiento de Ávila y con una capacidad de tratamiento de 100 000 equivalentes-habitante. Esta depuradora generó en el año 2009 un total de 8590 toneladas de residuos no peligrosos, provenientes de los procesos de cribado, desarenado, lodos y mezclas de aceites y grasas generadas en el tratamiento de los efluvios de Ávila.
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