Crímenes de guerra [ editar ]
Actualmente hay opiniones divididas sobre si los niños deben ser procesados por crímenes de guerra. [76] El derecho internacional no prohíbe el enjuiciamiento de niños que cometen crímenes de guerra, pero el artículo 37 de la Convención sobre los Derechos del Niño limita la pena que puede recibir un niño: "Ni la pena capital ni la cadena perpetua sin posibilidad de liberación Se impondrá por los delitos cometidos por personas menores de dieciocho años ". [76]
Ejemplo: Sierra Leona [ editar ]
A raíz de la Guerra Civil de Sierra Leona , la ONU ordenó al Tribunal Especial para Sierra Leona (SCSL) que juzgara a ex combatientes de 15 años o más por violaciones del derecho humanitario , incluidos los crímenes de guerra. Sin embargo, los Principios de París establecen que los niños que participan en conflictos armados deben ser considerados primero como víctimas, incluso si también pueden ser autores:
Este principio se reflejó en el estatuto de la Corte, que no descarta el procesamiento, pero enfatiza la necesidad de rehabilitar y reintegrar a los niños soldados. David Crane , el primer fiscal jefe del tribunal de Sierra Leona, interpretó el estatuto a favor de procesar a los que habían reclutado niños, en lugar de a los propios niños, sin importar cuán atroces los delitos que habían cometido. [76]
Ejemplo: Omar Khadr [ editar ]
En los EE. UU., Los fiscales acusaron a Omar Khadr , un canadiense, de delitos que afirman haber cometido en Afganistán cuando era menor de 16 años y luchaban por los talibanes contra las fuerzas estadounidenses . [78] Estos delitos conllevan una pena máxima de cadena perpetua según las leyes de los Estados Unidos. [76] En 2010, mientras estaba bajo tortura y coacción, Khadr se declaró culpable de asesinato en violación de las leyes de guerra, intento de asesinato en violación de las leyes de guerra, conspiración, dos cargos de proporcionar apoyo material para el terrorismo y espionaje. [79] [80] El motivo fue ofrecido como parte de un acuerdo de culpabilidad , que vería a Khadr deportado a Canadádespués de un año de prisión para servir otros siete años allí. [81] Omar Khadr permaneció en la Bahía de Guantánamo y el gobierno canadiense enfrentó críticas internacionales por retrasar su repatriación. [82] Khadr fue finalmente transferido al sistema penitenciario canadiense en septiembre de 2012 y fue liberado bajo fianza por un juez en Alberta en mayo de 2015. A partir de 2016, Khadr estaba apelando su condena de los Estados Unidos como criminal de guerra. [83]
Antes de sentenciar, el Representante Especial ante el Secretario General de la ONU para los niños y los conflictos armados escribió a la comisión militar de los Estados Unidos en Guantánamo solicitando sin éxito la liberación de Khadr en un programa de rehabilitación. [84] En su carta, ella dijo que Khadr representaba la "narrativa clásica de niños soldados: reclutados por grupos inescrupulosos para emprender acciones a instancias de adultos para pelear batallas que apenas comprenden". [84]
El papel de las Naciones Unidas [ editar ]
Fondo [ editar ]
Los defensores de los derechos de los niños quedaron frustrados después de que el texto final de la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) no prohibiera el reclutamiento militar de todos los niños menores de 18 años, y comenzaron a pedir un nuevo tratado para lograr este objetivo. . [32] [85] Como consecuencia, el recién creado Comité de los Derechos del Niño hizo dos recomendaciones: primero, solicitar un estudio importante de las Naciones Unidas sobre el impacto de los conflictos armados en los niños; y segundo, establecer un grupo de trabajo de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU para negociar un protocolo complementario a la Convención. [85] Ambas propuestas fueron aceptadas. [32] [85]
En respuesta al Comité de los Derechos del Niño, la Asamblea General de la ONU reconoció "el grave deterioro de la situación de los niños en muchas partes del mundo como resultado de los conflictos armados" y encargó a la experta en derechos humanos Graça Machel que dirigiera una importante estudio de investigación. [86] El Informe Machel, Impacto del conflicto armado en los niños, se publicó en 1996. [14] El informe señaló:
Mientras tanto, la Comisión de Derechos Humanos de la ONU estableció un grupo de trabajo para negociar un tratado para elevar los estándares con respecto al uso de niños con fines militares. [32] [85] Después de negociaciones complejas y una campaña global, el nuevo tratado se acordó en 2000 como el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño sobre la Participación de Niños en Conflictos Armados. [32] El tratado prohíbe la participación directa de niños en conflictos armados, pero no su reclutamiento por parte de las fuerzas armadas estatales a partir de los 16 años. [87]
Representante especial del Secretario General para los niños y los conflictos armados [ editar ]
El Informe Machel dio lugar a un nuevo mandato para un Representante Especial del Secretario General para Niños y Conflictos Armados (SRSG-CAAC). [86] Una de las tareas del SRSG es redactar el informe anual del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados, que enumera y describe las peores situaciones de reclutamiento y uso de niños en todo el mundo. [88]
Consejo de Seguridad [ editar ]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reúne regularmente para debatir, recibir informes y aprobar resoluciones bajo el título "Niños en conflictos armados". La primera resolución sobre el tema, la Resolución 1261 , se aprobó en 1999. [89] En 2004, la Resolución 1539 se aprobó por unanimidad, condenando el uso de niños soldados y ordenando al Secretario General de la ONU que establezca un medio de seguimiento e informe sobre la práctica. , conocido como el Mecanismo de Monitoreo y Reporte. [90] [91]
Secretario General de las Naciones Unidas [ editar ]
El Secretario General publica un informe anual sobre los niños y los conflictos armados. [92] El informe de 2017 identificó 14 países en los que los grupos armados utilizaban mucho a los niños durante 2016 (Afganistán, Colombia, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Irak, Mali, Myanmar, Nigeria, Filipinas, Somalia, Sudán del Sur, Sudán). , Siria y Yemen) y seis países donde las fuerzas armadas estatales utilizaban a niños en las hostilidades (Afganistán, Myanmar, Somalia, Sudán, Sudán del Sur y Siria). [28]
En 2011, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, planteó la cuestión de los niños en áreas de conflicto que participan en actividades violentas según el informe de Medidas Extremas . [93]
Los niños en el ejército hoy en día, por región y país [ editar ]
Esta sección cubre el uso de niños para propósitos militares en la actualidad. Para los casos históricos, ver Historia de los niños en el ejército .
Africa [ editar ]
En 2003, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas estimó que hasta la mitad de los niños involucrados en las fuerzas armadas estatales y los grupos armados no estatales de todo el mundo estaban en África . [44] En 2004, Child Soldiers International estimó que 100,000 niños estaban siendo utilizados en fuerzas armadas estatales y no estatales en el continente; [94] y en 2008 una estimación estimó el total en 120,000 niños, o el 40 por ciento del total mundial. [95]
La Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (1990), que ha sido ratificada por la mayoría de los estados africanos, prohíbe el reclutamiento militar de niños menores de 18 años. Sin embargo, según la ONU, en 2016 los grupos armados estaban utilizando niños. en siete países africanos (República Centroafricana, República Democrática del Congo, Malí, Nigeria, Somalia, Sudán del Sur, Sudán) y por fuerzas armadas estatales en tres (Somalia, Sudán, Sudán del Sur). [28]
Los esfuerzos internacionales para reducir el número de niños en organizaciones militares en África comenzaron con los Principios y Buenas Prácticas de Ciudad del Cabo, desarrollados en 1997. [96] Los Principios propusieron que los gobiernos africanos se comprometieran con el OPAC, que se estaba negociando en ese momento, y aumentaron la edad mínima para el reclutamiento militar de 15 a 18 años. [96] Los Principios también definieron a un niño soldado para incluir a cualquier persona menor de 18 años que sea "parte de cualquier tipo de fuerza o grupo armado regular o irregular en cualquier capacidad. . Incluidas las niñas reclutadas con fines sexuales ... " [96]
En 2007, la Conferencia de Niños Libres de Guerra en París produjo los Principios de París, que refinaron y actualizaron los Principios de Ciudad del Cabo, los aplicaron a nivel mundial y delinearon un enfoque práctico para reintegrar a los niños soldados actuales. [97]
República Centroafricana [ editar ]
El uso de niños por parte de grupos armados en la República Centroafricana ha sido históricamente común. [94] Entre 2012 y 2015, hasta 10,000 niños fueron utilizados por grupos armados en el conflicto armado a nivel nacional y, a partir de 2016 , todavía se estaban utilizando niños. [98] [28] La coalición de grupos armados Séléka, principalmente musulmana , y las milicias predominantemente cristianas anti-Balaka han utilizado a los niños de esta manera; algunos son tan jóvenes como ocho. [99]
En mayo de 2015, en el Foro de Bangui (una reunión de gobierno, parlamento, grupos armados, sociedad civil y líderes religiosos), varios grupos armados acordaron desmovilizar a miles de niños. [100]
En 2016, una medida de estabilidad regresó a la República Centroafricana y, según las Naciones Unidas, 2,691 niños y 1,206 niñas fueron oficialmente separados de los grupos armados. [28] A pesar de esto, el reclutamiento y el uso de niños con fines militares aumentaron en aproximadamente un 50 por ciento durante ese año, principalmente atribuido al Ejército de Resistencia del Señor . [28]
República Democrática del Congo [ editar ]
Miles de niños sirven en el ejército de la República Democrática del Congo (RDC), así como en varias milicias rebeldes. Se ha estimado que en el apogeo de la Segunda Guerra del Congo, más de 30,000 niños luchaban con varias partes en el conflicto. Se afirmó en la película Kony 2012 que el Ejército de Resistencia del Señor reclutó este número. [101]
Actualmente, la RDC tiene una de las proporciones más altas de niños soldados en el mundo. El tribunal internacional ha dictado sentencia sobre estas prácticas durante la guerra. Thomas Lubanga Dyilo , uno de los señores de la guerra en la República Democrática del Congo, ha sido condenado a 14 años de prisión por su papel en el reclutamiento de niños soldados entre 2002 y 2003. Lubanga dirigió la Unión de Patriotas Congoleños y sus Fuerzas Patrióticas del ala armada para el Liberación del Congo . Los niños se vieron obligados a luchar en el conflicto armado en Ituri. [102]
Somalia [ editar ]
Un informe publicado por Child Soldiers International en 2004 estimó que 200.000 niños habían sido reclutados en las milicias del país contra su voluntad desde 1991. [94] En 2017, el Secretario General de la ONU, António Guterres, comentó sobre un informe de la ONU que estimaba que más del 50 por ciento de La membresía de Al-Shabaab en el país era menor de 18 años, con algunos tan jóvenes como nueve que fueron enviados a pelear. [103] El informe verificó que se reclutaron 6,163 niños en Somalia entre el 1 de abril de 2010 y el 31 de julio de 2016, de los cuales 230 eran niñas. Al-Shabaab representó el setenta por ciento de este reclutamiento, y el Ejército Nacional de Somalia también reclutó niños. [103] [104]
Sudan [ editar ]
En 2004, las fuerzas armadas estatales y los grupos armados no estatales estaban utilizando a unos 17.000 niños. [105] Hasta 5,000 niños formaban parte del principal grupo opuesto armado en ese momento, el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLA). [105] Algunos ex niños soldados fueron sentenciados a muerte por delitos cometidos mientras eran soldados. [94]
En 2006, también se reclutó a niños de los campamentos de refugiados en Chad, y miles se utilizaron en el conflicto en Darfur. [106] En 2005, el gobierno ratificó el tratado OPAC y para 2008 el uso militar de niños se había reducido en el país, pero tanto las fuerzas armadas estatales como el SPLA continuaron reclutándolos y usándolos. [106] El uso de niños ha seguido disminuyendo, pero en 2017 la ONU seguía recibiendo informes de niños de tan solo 12 años en las fuerzas gubernamentales. [107] [108]
Zimbabue [ editar ]
En 2003, The Guardian informó múltiples violaciones de derechos humanos por parte del Servicio Nacional de la Juventud , una milicia juvenil patrocinada por el estado en Zimbabwe. [109] Originalmente concebido como una organización patriótica de jóvenes, se convirtió en un grupo paramilitar de jóvenes de entre 10 y 30 años, y se usó para reprimir la disidencia en el país. [110] La organización fue finalmente prohibida en enero de 2018. [111]
Americas [ editar ]
Bolivia [ editar ]
En 2001, el gobierno de Bolivia reconoció que los niños de tan solo 14 años pueden haber sido reclutados por la fuerza en las fuerzas armadas durante las redadas de reclutamiento. [112] Se creía que alrededor del 40% del ejército boliviano tenía menos de 18 años, con la mitad de los menores de 16 años. [112] A partir de 2018 , Bolivia invita a los niños a comenzar su reclutamiento de adultos temprano, desde los 17 años. . [113]
Canada [ editar ]
En Canadá, las personas pueden unirse al componente de reserva de las Fuerzas Canadienses a los 16 años con permiso de los padres, y el componente regular a los 17 años de edad, también con permiso de los padres. Ellos no pueden ser voluntarios durante un período de servicio hasta llegar a los 18 años [114]
Colombia [ editar ]
En el conflicto armado colombiano , desde mediados de la década de 1960 hasta el presente, una cuarta parte de los combatientes no estatales han sido y aún son menores de 18 años. En 2004, Colombia ocupó el cuarto lugar en el mundo por el mayor uso de niños soldados. Actualmente hay entre 11,000 y 14,000 niños en grupos armados en el país. En las negociaciones con el gobierno, los grupos armados han ofrecido detener el reclutamiento de menores como moneda de cambio, pero no han cumplido con estas ofertas. [115] [116]Bjørkhaug sostiene que la mayoría de los niños soldados fueron reclutados a través de una combinación de participación voluntaria y coerción. [117]
En 1998, un comunicado de prensa de Human Rights Watch indicó que el 30 por ciento de algunas unidades guerrilleras estaban formadas por niños y que hasta el 85 por ciento de algunas de las milicias, que se consideran un "campo de entrenamiento para futuros guerrilleros", tenían hijos. soldados [118] En el mismo comunicado de prensa, se estimó que algunas de las unidades paramilitares vinculadas al gobierno consistían en hasta un 50 por ciento de niños, incluidos algunos de tan solo 8 años. [119] [118]
En 2005, aproximadamente 11,000 niños estaban involucrados con paramilitares de izquierda o de derecha en Colombia. "Aproximadamente el 80 por ciento de los niños combatientes en Colombia pertenecen a uno de los dos grupos guerrilleros de izquierda, las FARC o el ELN . El resto lucha en las filas paramilitares, predominantemente las AUC ". [120] Según PW Singer, el ataque de las FARC en la instalación hidroeléctrica de Guatape en 1998 involucró a militantes de tan solo ocho años de edad y en un video de capacitación de las FARC de 2001, se mostraba a niños de hasta 11 años trabajando con misiles. El grupo también ha recibido niños de Venezuela, Panamá y Ecuador. [119]
Las fuerzas de seguridad del gobierno colombiano no reclutan oficialmente niños [121], ya que la edad legal tanto para el reclutamiento obligatorio como para el voluntario se ha establecido en 18 años. Sin embargo, a los estudiantes se les permitió inscribirse como cadetes en escuelas secundarias militares y de 16 o 17 años Los ancianos podían ingresar a la fuerza aérea o al programa de entrenamiento del ejército nacional, respectivamente. Además, el ejército colombiano empleó a niños combatientes enemigos capturados para propósitos de recopilación de inteligencia en posible violación de prohibiciones legales. [122]
Los esfuerzos de desmovilización dirigidos a las FARC en 2016–2017 han brindado la esperanza de que el conflicto llegará a su fin, limitando el número de niños involucrados en la violencia. Sin embargo, otros grupos armados aún no se han desmovilizado y el conflicto aún no se ha resuelto. [123]
Cuba [ editar ]
En Cuba, el servicio militar obligatorio para niños y niñas comienza a la edad de 17 años. Los adolescentes varones pueden ingresar a la Milicia de Tropas Territoriales antes de su servicio obligatorio. [124]
Haití [ editar ]
En Haití, un número desconocido de niños participa en varios grupos armados poco organizados que participan en la violencia política. [125]
Estados Unidos [ editar ]
En los Estados Unidos, los jóvenes de 17 años pueden unirse a las fuerzas armadas con el acuerdo por escrito de los padres. [126] A partir de 2015, aproximadamente 16,000 niños de 17 años se alistaban anualmente. [127]
El ejército de los EE. UU. Describe el alcance a las escuelas como la "piedra angular" de su enfoque para el reclutamiento, [128] y el Acta de Que Ningún Niño se Quede Atrás otorga a los reclutadores el derecho legal de acceder a todos los detalles de contacto de los estudiantes de las escuelas. [129] Los organismos de defensa de los derechos de los niños han criticado la dependencia de los Estados Unidos de que los niños formen parte de sus fuerzas armadas. [130] [131] [132] El Comité de los Derechos del Niño ha recomendado que los Estados Unidos aumenten la edad mínima de alistamiento a los 18 años. [130]
En las negociaciones sobre el tratado OPAC durante la década de 1990, EE. UU. Se unió al Reino Unido oponiéndose firmemente a una edad mínima global de alistamiento de 18 años, y como consecuencia, el tratado especificaba una edad mínima de 16 años. [32] Los EE. UU. Ratificaron el tratado en 2002 (pero a partir de 2018 no ha ratificado la propia Convención sobre los Derechos del Niño). [133]
Según el OPAC, el personal militar de los EE. UU. Normalmente tiene prohibido participar directamente en las hostilidades hasta la edad de 18 años, pero es elegible para el "despliegue hacia adelante", lo que significa que puede enviarse a una zona de combate para realizar tareas de apoyo. [134] El Comité de los Derechos del Niño ha pedido a los EE. UU. Que modifique esta política y se asegure de que ningún menor pueda ser desplegado en un área de operaciones avanzada en una zona de combate. [135]
En 2003 y 2004, aproximadamente 60 personas menores de edad fueron enviadas a Afganistán e Irak por error. [131] El Departamento de Defensa declaró posteriormente que "las situaciones se corrigieron de inmediato y se tomaron medidas para evitar que se repitiera". [136]
En 2008 el presidente George W. Bush firmó la Ley de Protección de Niños Soldados en ley. [137] [138] La ley penaliza a una fuerza militar que recluta niños soldados. También prohíbe la venta de armas a países donde los niños son utilizados con fines militares. La definición de la ley de niños soldados incluye a "cualquier persona menor de 18 años que participe directamente en las hostilidades como miembro de las fuerzas armadas gubernamentales". En 2014, el presidente Barack Obama anunció que estaba renunciando a la prohibición de la Ley de Protección de los Niños Soldados a la ayuda y la venta de armas a las naciones que utilizan niños soldados.
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