El interés o interés superior del niño es un principio los derechos del niño, que se deriva del artículo 3 de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño , que dice que “en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, Los tribunales, las autoridades administrativas o los cuerpos legislativos, el interés superior del niño debe ser una consideración primordial ". Evaluar los mejores intereses de un niño significa evaluar y equilibrar "todos los elementos necesarios para tomar una decisión en una situación específica para un niño o grupo de niños en particular".
Definición [ editar ]
De acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , evaluar los mejores intereses de un niño significa evaluar y equilibrar "todos los elementos necesarios para tomar una decisión en una situación específica para un niño o grupo de niños específico". [1] Debido a la diversidad de factores a considerar, generalmente más de una profesión o institución está involucrada en el proceso de evaluación, que reúne diversas perspectivas y áreas de experiencia del país de origen y destino y, en particular, la perspectiva de niño.
Los siguientes aspectos son relevantes para el interés superior del niño:
- Los puntos de vista y aspiraciones del niño;
- La identidad del niño, incluida la edad y el género, la historia personal y los antecedentes;
- El cuidado, protección y seguridad del niño;
- El bienestar del niño;
- El entorno familiar, las relaciones familiares y el contacto;
- Contactos sociales del niño con compañeros y adultos;
- Situaciones de vulnerabilidad, es decir, los riesgos que enfrenta el niño y las fuentes de protección, resiliencia y empoderamiento;
- Las habilidades y capacidades evolutivas del niño;
- Los derechos y necesidades en materia de salud y educación;
- El desarrollo del niño y su transición gradual a la edad adulta y una vida independiente;
- Cualquier otra necesidad específica del niño. [2]
Evaluaciones [ editar ]
Las evaluaciones de los mejores intereses se pueden realizar de manera informal y ad hoc o como procesos formalizados. Las evaluaciones analizan asuntos y decisiones cotidianas con implicaciones más o menos graves para el niño. El interés superior de un niño puede cambiar significativamente con el tiempo a medida que los niños crecen y sus situaciones y capacidades evolucionan, por lo que es posible que se deban reevaluar periódicamente sus mejores intereses. [3]
Determinaciones [ editar ]
Las determinaciones de los mejores intereses son procesos formales llevados a cabo con la participación de las autoridades públicas y los tomadores de decisiones profesionales. El objetivo de la determinación del interés superior es llegar a una decisión basada en la legislación nacional que proteja los derechos del niño y promueva su bienestar, seguridad y desarrollo. Los tomadores de decisiones pesan y equilibran todos los factores relevantes del caso, teniendo en cuenta todos los derechos del niño y las obligaciones de las autoridades públicas y los proveedores de servicios hacia el niño. El objetivo del proceso de determinación del interés superior es la identificación de una solución duradera. Las determinaciones de los mejores intereses se llevan a cabo cuando se espera que los problemas en juego tengan implicaciones significativas en la vida presente y futura del niño. [4]
Elementos de un proceso de evaluación y determinación de los mejores intereses en casos transnacionales [ editar ]
Las evaluaciones de los mejores intereses apuntan a reunir todos los hechos necesarios para llegar a una conclusión sobre el impacto de cualquier acción, medida o decisión sobre el niño y su futuro. La perspectiva central es la del niño o niña en cuestión. Una relación basada en la confianza y la comunicación efectiva en el idioma principal del niño le permiten ejercer su derecho a ser escuchado . Las evaluaciones integrales involucran un equipo multidisciplinario de profesionales calificados. [5]
Un proceso integral de evaluación y determinación de los mejores intereses aborda todo lo siguiente:
- El establecimiento de la identidad del niño y la identidad del tutor del niño y la calidad de sus relaciones y las personas que lo acompañan en casos transnacionales .
- Evaluación de casos, incluyendo los siguientes componentes:
- Escuchando al niño ;
- Evaluación de la situación del niño, antecedentes y necesidades;
- Situación social y valoración familiar;
- Recopilación de pruebas, incluso a través de exámenes forenses y entrevistas con el niño;
- Evaluaciones de riesgos y seguridad;
- Mapeo de fuentes de apoyo, habilidades, potenciales y recursos para el empoderamiento;
- Desarrollando un proyecto de vida .
- Evaluación integral del impacto infantil de cualquier posible decisión.
- Identificación de una solución duradera en casos transnacionales .
- Evaluaciones continuas durante la implementación de la solución duradera con el debido seguimiento, revisión y monitoreo, y ajustes a los acuerdos de solución duradera, según sea necesario, de acuerdo con los mejores intereses del niño [6]
Garantías procesales en las determinaciones de los mejores intereses [ editar ]
Las garantías procesales y la documentación en las determinaciones de los mejores intereses incluyen:
- El derecho del niño a expresar sus opiniones y a tenerlas en cuenta: En un procedimiento judicial o administrativo, los niños tienen derecho a ser escuchados ya que se tengan en cuenta sus opiniones.
- El proceso de escuchar al niño debe estar documentado, con una descripción clara de cómo las opiniones del niño se comparan con otras opiniones y otras fuentes de información. La comunicación con el niño debe ser eficaz y sensible al niño y puede requerir una interpretación de calidad y una mediación cultural. En casos de niños no acompañados o separados, el rol del tutor o representante es esencial para facilitar la comunicación entre el niño y las autoridades. [7]
- El niño tiene derecho a una audiencia cuando el órgano que toma las decisiones es un tribunal. La audiencia debe celebrarse sin demora de manera sensible a los niños y evitar la victimización secundaria de los niños víctimas y testigos en los procedimientos judiciales. [8]
- La edad, el género y los antecedentes del niño, el nivel de desarrollo del niño y las capacidades en evolución deben considerarse.
- Se debe proporcionar información amigable para los niños en un idioma que el niño entienda, que le permita formarse una opinión y expresar sus opiniones. [9]
- En los casos transnacionales, los niños que no hablan el idioma del país de destino tienen derecho a la traducción y la interpretación. La interpretación debe estar disponible de forma gratuita y con una orientación neutral cuando los intérpretes están directamente involucrados. [10]
- Tutela y representación: los niños tienen derecho a un representante o tutor independiente que sea competente y esté equipado para representar y promover los mejores intereses del niño. [11]
- Representación legal: cuando un tribunal u otro organismo competente deciden formalmente el interés superior de un niño, el niño tiene derecho a representación legal, información legal y defensa, incluso para los niños que solicitan asilo o protección especial como víctimas de un delito. [12] [13]
- Razonamiento legal: las decisiones deben documentarse, motivarse en detalle, justificarse y explicarse, incluyendo cómo se considera que la decisión se relaciona con el interés superior del niño y cómo se han equilibrado las consideraciones subyacentes para llegar a la decisión. [14]
- Mecanismos para revisar o revisar decisiones: Deben existir mecanismos formales para reabrir o revisar decisiones sobre los mejores intereses de un niño. Los niños necesitan acceso a apoyo para acceder y usar estos mecanismos. Debe establecerse claramente cuando un caso o decisión puede reabrirse o revisarse, como por ejemplo cuando hay nuevas pruebas o cuando las autoridades no han podido implementar la primera decisión. [15] [16]
- Derecho de apelación: las determinaciones de los mejores intereses están sujetas a recursos legales. Los niños necesitan tener acceso y apoyo, como asistencia legal y representación, para apelar una decisión. Durante el procedimiento de apelación se suspende la ejecución. [17] Para las decisiones relativas a la transferencia o devolución de un niño a otro condado, debe haber suficiente tiempo entre la decisión y la ejecución de la decisión, para que el niño pueda presentar una apelación o solicitar una revisión de la decisión. [18] [19] [20]
Equilibrio de derechos e intereses en las determinaciones de los mejores intereses [ editar ]
Los diferentes elementos considerados en una evaluación y determinación del interés superior de un niño pueden parecer estar compitiendo o en contradicción. Los posibles conflictos se resuelven caso por caso. El derecho del niño a que sus intereses sean tomados como una consideración primordial significa que los intereses del niño tienen alta prioridad y no son solo una de varias consideraciones. [21] Un mayor peso está unido a lo que mejor sirve al niño:
- La posibilidad de daño supera otros factores;
- El derecho del niño a ser criado por sus padres es un principio fundamental;
- El interés superior de un niño generalmente se puede satisfacer mejor con su familia, excepto cuando hay preocupaciones de seguridad;
- La supervivencia y el desarrollo del niño generalmente se aseguran mejor al permanecer en o mantener un contacto cercano con la familia y las redes sociales y culturales del niño;
- Los asuntos relacionados con la salud, la educación y la vulnerabilidad son factores importantes; y
- La continuidad y estabilidad de la situación del niño son importantes. [22] [23] [24]
Solicitud internacional [ editar ]
Leyes y políticas europeas [ editar ]
Se ha introducido una referencia al interés superior del niño en las leyes y políticas pertinentes de la UE, incluso en el contexto de la migración, el asilo, la trata y el retorno potencial. La redacción adjunta al principio de los mejores intereses varía entre el imperativo "debe" y "debe" al menos prescriptivo "debería". [25] [26] [27] [28] [29]
Finlandia [ editar ]
La Ley de Bienestar Infantil de Finlandia establece que el interés superior del niño debe ser una consideración primordial en la determinación de las medidas de bienestar en respuesta a las necesidades del niño. La Ley define los elementos clave que deben tomarse en consideración para la determinación del interés superior:
- Desarrollo equilibrado y bienestar, relaciones humanas cercanas y continuas;
- La oportunidad de recibir comprensión y afecto, así como la supervisión y el cuidado de acuerdo con la edad y el nivel de desarrollo del niño;
- Una educación consistente con las habilidades y deseos del niño;
- Un entorno seguro en el que crecer, y libertad física y emocional;
- Un sentido de responsabilidad para ser independiente y crecer;
- La oportunidad de involucrarse en asuntos que afectan al niño e influir en ellos; y
- La necesidad de tener en cuenta los antecedentes lingüísticos, culturales y religiosos del niño. [30]
Esta disposición ofrece orientación legalmente vinculante para los profesionales sobre cómo debe entenderse el concepto de los mejores intereses del niño. Aumenta la conciencia de la complejidad de los temas que se están considerando y hace referencia a los derechos importantes del niño, como el derecho a la educación y el desarrollo, la seguridad y el bienestar, el respeto por las opiniones del niño y sus antecedentes culturales y de otra índole.
Estados Unidos [ editar ]
Dado que EE. UU. Aún no ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , que es el instrumento central que define y proporciona el derecho del interés superior del niño para gran parte del mundo, un conjunto diferente de leyes, precedentes y aplicaciones. aplicar.
Historia [ editar ]
El uso de la doctrina del interés superior representó un cambio en la política pública en el siglo XX . La doctrina del interés superior es un aspecto de parens patriae , y en los Estados Unidos ha reemplazado la Doctrina de los Años Tiernos , que se basa en que los niños no son resistentes, y casi cualquier cambio en la situación de la vida de un niño sería perjudicial para su bienestar. -siendo.
Hasta principios del siglo XX, los padres recibían la custodia de los hijos en caso de divorcio. Muchos estados de EE. UU. Pasaron de este estándar a uno que favorecía completamente a la madre como cuidadora principal. En la década de 1970, la Doctrina de los años de licitación fue reemplazada por el interés superior del niño según lo determinaron los tribunales de familia. Debido a que muchos tribunales de familia continuaron dando gran importancia al papel tradicional de la madre como cuidadora principal, la aplicación de esta norma en custodia históricamente tendía a favorecer a la madre de los niños.
La doctrina del "interés superior del niño" a veces se usa en casos en que los no padres, como los abuelos, piden a un tribunal que ordene las visitas de no padres con un niño. Algunos padres, generalmente aquellos a quienes no se les otorga la custodia, dicen que el uso de la doctrina del "interés superior del niño" en los casos de visitas que no son padres no protege el derecho fundamental de un padre apto para criar a su hijo de la manera que considere adecuada. Troxel v Granville, 530 US 57; 120 S Ct 2054; 147 LEd2d 49 (2000) .
Uso en las Leyes de Bienestar Infantil [ editar ]
La doctrina del "interés superior del niño" se ve en gran medida en las leyes de bienestar infantil y la consideración primordial de la corte al tomar decisiones con respecto a los niños maltratados y maltratados. [31] El Acta de Asistencia de Dopción y Bienestar Infantil de 1980 requiere que, "... cada niño tenga un plan de caso diseñado para lograr la colocación en el entorno menos restrictivo (más familiar) disponible y cerca del hogar de los padres, consistente con el mejor interés y las necesidades especiales del niño ". [32]Aunque el satutue no define el "mejor interés del niño", se hace referencia al mejor interés en otras dos secciones. Además, varios estados han optado por definir o referirse legalmente al "mejor interés del niño" y exigir que los tribunales de esas jurisdicciones consideren factores específicos. [33]
Uso en Derecho de Familia
El término se utiliza como doctrina utilizada por los tribunales para determinar una amplia gama de temas relacionados con el bienestar de los niños . En la aplicación del derecho de familia, uno de los problemas más comunes se refiere a las preguntas que surgen sobre el divorcio o la separación de los padres de los niños. Ejemplos incluyen:
- ¿Con quién vivirán los niños?
- ¿Cuánto contacto (a los que antes se denominaba "acceso" o, en algunas jurisdicciones, " visita ") se permitirá (o se requerirá) que los padres, tutor legal u otras partes tengan?
- ¿A quién y por quién se pagará la manutención infantil y en qué monto?
En los procedimientos que involucran el divorcio o la disolución de un matrimonio consuetudinario o una unión civil , los tribunales de familia están dirigidos a evaluar los mejores intereses de los hijos de estos sindicatos. Sin embargo, esta doctrina no se usa para resolver asuntos de custodia que involucran a residentes urbanos y de minorías en ciudades como Filadelfia, Pensilvania, por ejemplo, donde la doctrina de los años de licitación aún está vigente.
La determinación también se usa en procedimientos que determinan obligaciones legales y derechos, como cuando un niño nace fuera del matrimonio, cuando los abuelos hacen valer sus derechos con respecto a sus nietos, y cuando los padres biológicos hacen valer sus derechos con respecto a un niño que fue abandonado. para adopción.
Es la doctrina que se emplea habitualmente en los casos relacionados con la posible emancipación de los menores . Los tribunales usarán esta doctrina cuando se les solicite para determinar quién debe tomar decisiones médicas para un niño donde los padres no están de acuerdo con los proveedores de atención médica u otras autoridades .
Al determinar el interés superior del niño o niños en el contexto de una separación de los padres, el tribunal puede ordenar que se realicen varias investigaciones a cargo de trabajadores sociales , asesores de tribunales de familia de CAFCASS , psicólogos y otros expertos forenses para determinar las condiciones de vida. del niño y sus padres custodios y no custodios. Los problemas como la estabilidad de la vida del niño, los vínculos con la comunidad y la estabilidad del entorno familiar que proporciona cada padre pueden ser considerados por un tribunal para decidir la residencia del niño en los procedimientos de custodia y visitación. En la ley inglesa , sección 1 (1) Ley de Niños de 1989.hace que los intereses de cualquier niño sean la principal preocupación del tribunal en todos los procedimientos y, habiendo indicado en s1 (2) que la demora es probable que perjudique los intereses de cualquier niño, requiere que el tribunal considere la "lista de verificación de bienestar", es decir, la corte debe considerar:
- Los deseos y sentimientos verificables de cada niño involucrado (considerados a la luz de su edad y comprensión)
- Necesidades físicas, emocionales y / o educativas ahora y en el futuro.
- El efecto probable en cualquier cambio en las circunstancias ahora y en el futuro.
- Edad, sexo, antecedentes y cualquier otra característica que el tribunal considere relevante.
- Cualquier daño sufrido o en riesgo de sufrir ahora y en el futuro.
- La capacidad de cada padre y otra persona en relación con la cual el tribunal considera que la pregunta es relevante, es satisfacer las necesidades del niño
- El rango de poderes disponibles para el tribunal en virtud de la Ley de menores de 1989 en los procedimientos en cuestión
La lista de verificación de bienestar considera las necesidades, los deseos y los sentimientos del niño y del joven, y este análisis es vital para garantizar que los derechos humanos de los niños estén siempre a la vanguardia de toda consideración. La lista de verificación de bienestar proporciona una lista completa de los temas que deben considerarse para garantizar que los jóvenes que acuden a los procedimientos judiciales se salvaguarden plenamente y se promuevan sus derechos como ciudadanos.
Uso en la Ley de Inmigración.
En menor grado, el principal del "interés superior del niño" se ha utilizado en la ley de inmigración en relación con los niños migrantes. [34]
Crítica del estándar de los mejores intereses [ editar ]
El estándar Best Interests ha recibido críticas considerables de parte de ciertos grupos dentro del movimiento de reforma de los derechos de privacidad y del derecho de familia, en particular con respecto a la forma en que margina ilegalmente a los niños de uno de sus padres en ausencia de un interés gubernamental convincente, y con frecuencia cultiva litigios prolongados. Los críticos argumentan que se debe aplicar un estándar de evidencia más alto para adaptarse a los padres, y que el estándar de mejores intereses solo se debe aplicar en los casos en que ya se haya producido una cancelación de los derechos de los padres.
El planchado de senos , también conocido como aplanamiento de senos , [1] es el golpeteo y el masaje de los senos de una niña pubescente , utilizando objetos duros o calientes, para intentar que dejen de desarrollarse o desaparezcan. [2] [3] Por lo general, lo lleva a cabo la madre de la niña que dirá que está tratando de proteger a la niña del acoso sexual y la violación, [3] para prevenir el embarazo temprano que mancharía el apellido, [4] o para permitir que la niña siga su educación en lugar de ser forzada a contraer matrimonio temprano . [2] [4] Se practica principalmente en partes de Camerún, donde los niños y los hombres pueden pensar que las niñas cuyos senos han comenzado a crecer están listas para el sexo. [2] Algunos informes sugieren que se ha extendido a la diáspora camerunesa, por ejemplo, a Gran Bretaña. [5] El implemento más utilizado para planchar el pecho es una mano de madera que se usa normalmente para machacar los tubérculos. Otras herramientas utilizadas incluyen hojas, [1] bananas, cáscaras de coco, [2] moler piedras, cucharones, espátulas, [4] y martillos calentados sobre carbón.
Historia [ editar ]
El planchado de senos se deriva de la antigua práctica del masaje de senos. [1] El masaje mamario tiene como objetivo ayudar a igualar diferentes tamaños de senos y reducir el dolor de las madres lactantes mediante el masaje del seno con objetos cálidos. Los cameruneses ahora usan la práctica en niñas que se desarrollan a una edad más temprana para su seguridad.
Incidencia [ editar ]
El planchado de senos se practica en las diez regiones de Camerún [4] y también se ha informado en África occidental y central , en Benin , Chad , Costa de Marfil , Guinea-Bissau , Guinea-Conakry , Kenia , Togo y Zimbabwe . Se ha informado de "barrido de senos" en Sudáfrica . [1] Todos los 200 grupos étnicos de Camerún participan en el planchado de senos, [7] sin ninguna relación conocida con la religión, el estado socioeconómico o cualquier otro identificador. [1] Una encuesta realizada en junio de 2006 por la agencia alemana de desarrollo GIZ a más de 5,000 niñas y mujeres de Camerún entre las edades de 10 y 82 años estimó que casi una de cada cuatro había sido sometida a un planchado de senos, lo que corresponde a cuatro millones de niñas. La encuesta también informó que se practica con mayor frecuencia en áreas urbanas, donde las madres temen que sus hijos puedan estar más expuestos al abuso sexual. [3] La incidencia es del 53 por ciento en la región sudeste de Camerún del Litoral . [6] Comparado con el cristiano y animista sur de Camerún , el planchado de senos es menos común en el norte musulmán, donde solo el 10 por ciento de las mujeres se ven afectadas. [3]Algunos plantean la hipótesis de que esto está relacionado con la práctica del matrimonio precoz, que es más común en el norte, lo que hace que el desarrollo sexual precoz sea irrelevante o incluso preferible. [1]
Un aumento reciente en la incidencia de planchado de senos se ha atribuido a la aparición temprana de la pubertad, causada por mejoras en la dieta en Camerún en los últimos 50 años. [8] La mitad de las niñas de Camerún que se desarrollan bajo la edad de nueve años tienen sus senos planchados, [8] y el 38% de las que se desarrollan antes de los once. [3]Además, desde 1976, el porcentaje de mujeres casadas a la edad de 19 años ha disminuido de casi el 50% al 20%, lo que lleva a una brecha cada vez mayor entre la infancia y el matrimonio. La edad avanzada del matrimonio puede deberse a un cambio en las normas sociales que permite a las niñas y mujeres asistir a la escuela hasta la universidad y tener empleos en el sector formal. Las mujeres que demoran el matrimonio en pos de la educación y la carrera pueden obtener el correspondiente beneficio de la independencia financiera más adelante en la vida, mientras que las niñas que quedan embarazadas a menudo se ven obligadas a abandonar la escuela y renunciar a un empleo formal. [1]
Se teme que la práctica se haya extendido a la diáspora camerunesa, por ejemplo a Gran Bretaña. [5] Una organización benéfica, la Organización de Desarrollo de Mujeres y Niñas CAME, está trabajando actualmente con el Servicio de Policía Metropolitana de Londres y los departamentos de servicios sociales para crear conciencia sobre el planchado de los senos. [5]
Consecuencias para la salud [ editar ]
El planchado de los senos es extremadamente doloroso y puede causar daños en los tejidos . A partir de 2006 , no se han realizado estudios médicos sobre sus efectos. [2] Sin embargo, los expertos médicos advierten que podría contribuir al cáncer de seno , los quistes y la depresión, [4] y tal vez interferir con la lactancia materna más adelante. [9] Otros posibles efectos secundarios reportados por GIZ incluyen infecciones de los senos, la formación de abscesos, senos malformados y la erradicación de uno o ambos senos. La práctica varía dramáticamente en su severidad, desde el uso de hojas calientes para presionar y masajear los senos, hasta el uso de una piedra abrasiva para aplastar la glándula en ciernes. Debido a esta variación, las consecuencias para la salud varían de benignas a agudas. [1] La Red de Información sobre los Derechos del Niño (CRIN) informa sobre el retraso en el desarrollo de la leche materna después del nacimiento, poniendo en peligro la vida de los recién nacidos. [3]
El planchado de senos puede hacer que las mujeres teman la actividad sexual . [1] Los hombres han dicho que la pérdida de senos perjudica las experiencias sexuales de las mujeres, aunque esto no ha sido corroborado por las mujeres. [1]
Aparte de los efectos físicos, muchas mujeres sufren traumas mentales después de someterse a un planchado de senos. Las víctimas sienten que es un castigo y, a menudo, internalizan la culpa y temen la lactancia en el futuro. [1] Las víctimas pueden perder confianza y creer que no deben tener senos.
Oposición [ editar ]
Además de ser peligroso, se critica el planchado de los senos por ser ineficaz para detener el sexo y el embarazo prematuros. GIZ (entonces llamada "GTZ") y la Red de Tías (RENATA), una organización no gubernamental de Camerún que apoya a las madres jóvenes, hace campaña contra el planchado del pecho [6] y cuenta con el apoyo del Ministerio para la Promoción de la Mujer y la Familia. . [4] Algunos también han abogado por una ley contra la práctica; sin embargo, tal ley no ha sido aprobada. [1] Según un abogado camerunés, si un médico determina que se han causado daños en los senos, el autor puede ser castigado con hasta tres años de prisión, siempre que el caso se reporte dentro de unos meses. [2]Sin embargo, no está claro si existe tal ley ya que no hay casos registrados de cumplimiento legal. [1]
La encuesta de GIZ encontró que el 39 por ciento de las mujeres de Camerún se oponía al planchado de senos, el 41 por ciento expresó apoyo y el 26 por ciento se mostró indiferente.
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