Historia
Sevilla en la Antigüedad
Los orígenes del núcleo original de la ciudad se encontraban en una isla del Guadalquivir, en la actual zona de la Alfalfa.60 El nombre original del asentamiento fue Spal, que puede también leerse como Ispal. En lengua fenicia el significado de Spal es literalmente la isla de Baal,[cita requerida] uno de los dioses más importante del panteón de esta civilización. Actualmente existe controversia entre los historiadores sobre si Spal fue fundada por los fenicios o por los tartesios. Para los defensores de la tesis fenicia, Tartessos no fue un pueblo sino el mero nombre dado por las fuentes griegas a la región del sudoeste peninsular.
Las tropas romanas entraron en el 206 a. C., durante la segunda guerra púnica, bajo las órdenes del general Escipión y derrotaron a los cartagineses que habitaban y defendían la región. Escipión decidió fundar Itálica, lugar de origen de los emperadores romanos Adriano y Trajano, en un lugar cercano, Santiponce.
Posteriormente, en el lugar que sería la actual ciudad de Sevilla, Julio César fundó la "Colonia Iulia Romula Hispalis", latinizando el nombre del poblado indígena original de la ciudad ("Ispal") en Hispalis, añadiéndole "Julia" por su propio nombre y "Rómula" por el de Roma, fórmula habitual en la toponimia de las colonias romanas.
A mediados del siglo I a. C., Híspalis tenía muralla y foro, con actividad mercantil portuaria.61 Con la reorganización imperial, la joven urbe sería capital de uno de los cuatro conventus iuridici de la Baetica, provincia senatorial cuya capital era Corduba. El área alrededor de la actual plaza de la Alfalfa constituía el punto de encuentro del cardo maximus que transcurría de norte a sur, desde la actual iglesia de Santa Catalina hasta la calle Abades y el Decumano mayor que transcurría de este a oeste desde la actual iglesia de San Esteban en la calle Águilas hasta la plaza del Salvador. En esta zona se encontraba el foro de la época imperial romana, que comprendía templos, termas, edificaciones públicas y mercados.[cita requerida]62 El cristianismo llegó pronto a la ciudad y en el siglo III fueron martirizadas las hermanas Santas Justa y Rufina (unas de las actuales patronas la ciudad), según la leyenda, por no querer adorar a Astarté.
Sevilla en la Edad Media
Durante el reino visigodo alojó en algunas ocasiones a la corte. En al-Ándalus, tras la invasión musulmana, fue primero sede de una cora y después capital de un reino de taifas, hasta llegar a convertirse en la capital del Imperio almohade en al-Andalus. En el año 844 fue saqueada por los vikingos que remontaron el río Guadalquivir, lo que provocó que el emir de Córdoba fortaleciese su sistema defensivo, pero en 859 los vikingos consiguieron entrar de nuevo.63
En 1248 se incorporó a la cristiana Corona de Castilla, al ser reconquistada bajo el reinado de Fernando III, quien fue el primero en ser enterrado en la catedral de Sevilla. A partir de entonces Sevilla, repoblada por la aristocracia castellana, como capital del Reino de Sevilla fue una de las ciudades con voto en cortes y alojó la corte itinerante en numerosas ocasiones. Durante la Baja Edad Media la ciudad, su puerto y su activa colonia de mercaderes genoveses se situaron en una posición periférica pero importante en el comercio internacional europeo. En ese tiempo sufrió dramáticas convulsiones económicas, demográficas y sociales como la Peste Negra de 1348 o la revuelta antijudía de 1391.64
Sevilla en la Edad Moderna
Tras el descubrimiento de América en 1492, Sevilla se convirtió en el centro económico del Imperio español. Los Reyes Católicos fundaron la Casa de Contratación, desde donde se dirigían y contrataban los viajes, controlaban las riquezas que entraban de América y, junto con la Universidad de Mercaderes, regulaban las relaciones con el Nuevo Mundo.65
Durante el siglo XVI la ciudad experimentó un gran desarrollo y transformación, que dio lugar a la construcción de algunos de los edificios más importantes del centro histórico.66 La ciudad llegó a ser un centro multicultural, lo que ayudaría al florecimiento de las artes, y a que desempeñase un papel importante en el Siglo de Oro español. Destacaron entonces las fábricas de jabón,67 la artesanía de la lana68 y de la seda,69 y la cerámica sevillana.70
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Coincidiendo con su momento artístico más brillante, el Barroco, se vio afectada por la crisis del siglo XVII, lo que significó una decadencia económica y demográfica, al tiempo que la navegación por el Guadalquivir se dificultaba cada vez más, hasta que el monopolio comercial y sus instituciones se trasladaron a Cádiz. En esta época la ciudad padeció además otra gran epidemia de peste que mató a unas 60 000 personas, lo que por entonces constituía aproximadamente la mitad de la población.71 A finales del siglo XVIII Sevilla perdió casi la mitad de su población.
Sevilla contemporánea
En la segunda mitad del siglo XIX se produjo una revitalización de la ciudad, con la llegada del ferrocarril, el derribo de parte de las murallas y un crecimiento hacia el este y hacia el sur.72
Durante el siglo XX, además de sufrir la represión de la Guerra Civil, 1936-1939, en la que estuvo al lado del bando franquista, bajo la tutela del general Queipo de Llano y la posterior dictadura militar, presenció, años antes, hitos decisivos como la Exposición Iberoamericana de 1929 y posteriormente, ya en la democracia, la Exposición Universal de 1992 y su elección como capital de la autonomía andaluza.72
Demografía
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El municipio de Sevilla cuenta con 703 021 habitantes según el censo de población de 2011 publicado por el INE,73 de las cuales 333 490 son varones, lo cual representan un 47,65 % y 366 269 son mujeres que a su vez representan un 52,35 %. El INE aceptó recientemente parte de las alegaciones presentadas por el ayuntamiento a esta cifra y revisó su registro, estimando la población actual en 702 345 habitantes.74 Sevilla es la cuarta ciudad de España por población, por debajo de Madrid, Barcelona y Valencia. El área metropolitana de Sevilla cuenta con 1 519 639 habitantes (INE, 2011) y 4535,78 km² de superficie, siendo también la cuarta área metropolitana de España y un gran centro turístico, económico, industrial y poblacional.
Desde 1990, la población residente en Sevilla se ha estancado en torno a los 700 000 habitantes, siendo el pico superior el censo de 1995 con 719 588 habitantes.
| Pirámide de población (2007)75 | ||||
| % | Hombres | Edad | Mujeres | % |
| 0,48 | 85+ | 1,29 | ||
| 0,78 | 80-84 | 1,54 | ||
| 1,33 | 75-79 | 2,20 | ||
| 1,72 | 70-74 | 2,35 | ||
| 1,95 | 65-69 | 2,38 | ||
| 2,53 | 60-64 | 3,00 | ||
| 2,62 | 55-59 | 3,06 | ||
| 2,91 | 50-54 | 3,30 | ||
| 3,40 | 45-49 | 3,69 | ||
| 3,93 | 40-44 | 4,16 | ||
| 4,05 | 35-39 | 4,12 | ||
| 4,38 | 30-34 | 4,33 | ||
| 4,10 | 25-29 | 4,02 | ||
| 3,20 | 20-24 | 3,10 | ||
| 2,74 | 15-19 | 2,57 | ||
| 2,45 | 10-14 | 2,35 | ||
| 2,46 | 5-9 | 2,35 | ||
| 2,61 | 0-4 | 2,48 | ||
- Evolución demográfica de Sevilla desde 1842
La pirámide de población de Sevilla, muestra un claro desequilibrio entre hombres y mujeres a partir de los tramos superiores a 40 años, especialmente en los últimos tramos de edad. Hay una ligera superioridad de población menor de 40 años (51.34 %) respecto a la edad superior a 40 años, que es del 48,66 %. La población más concentrada se encuentra en el tramo (20-40) con un 31,30 %. En 2014 hay más población superior a los 60 años (21,55 %) que la de menos de 20 años (20,02 %), lo cual indica una tendencia hacia el envejecimiento de la población que será más acusada en los próximos años si no se producen migraciones hacia la ciudad de personas jóvenes. Esta estructura de población es típica en el régimen demográfico moderno, con una evolución hacia un envejecimiento de la población y una disminución de la natalidad anual.
- Población extranjera
Procedencia de la población extranjera censada en Sevilla (2011)80
| Continente | Países | Total |
| África | Argelia (372), Marruecos (4228), Nigeria (1082), Senegal (630) | 7150 |
| América | Argentina(706), Bolivia (3575), Brasil (995), Colombia (2488), Cuba (423), Chile (246), Ecuador (2.335), Paraguay (1489), Perú (1843), República Dominicana (444), Uruguay (101), Venezuela (617) | 16 931 |
| Asia | China (2629), Pakistán (76) | 3401 |
| Europa | Alemania (759), Bulgaria (205), Francia (1191), Italia (1327), Polonia (245), Portugal (792), Reino Unido (741), Rumanía (2155), Rusia (1016) Ucrania (762) | 10 798 |
| Oceanía | - | 34 |
| Total | - | 38 314 |
Del total de 703 021 personas censadas en 2011, 38 314 eran de nacionalidad extranjera, lo que representaba un 5,45 %, por debajo de la media nacional. Los inmigrantes proceden principalmente de Latinoamérica, siendo las nacionalidades marroquí (4228), boliviana (3575), rumana (2155), ecuatoriana (2335), colombiana (2488) y china (2629), las más numerosas.
Administración y política
Capitalidad
Sevilla es la capital de la comunidad autónoma de Andalucía, sede del Parlamento, de la Presidencia de la Junta y del Consejo de Gobierno. También radica en Sevilla la Delegación del Gobierno de la Nación para Andalucía. La capitalidad constituye un elemento diferenciador en relación con el resto de ciudades andaluzas, por una mayor concentración de funcionarios autonómicos y estatales, una mayor población flotante que acude a Sevilla para realizar trámites ante las diferentes Consejerías y Delegaciones regionales de muchas empresas e instituciones y una mayor incidencia de problemas sociales, lo que conlleva un gasto extra en muchas de las prestaciones y servicios del Ayuntamiento.81 Sin embargo, aún está pendiente de promulgarse una ley que desarrolle el artículo 4.1 del Estatuto de Andalucía, referente a la capitalidad de Sevilla y que conllevaría una mayor dotación económica de las transferencias del estado al Ayuntamiento de Sevilla.82 83 Sevilla también es la capital de la provincia homónima, lo que implica que se encuentren ubicadas en la ciudad las diferentes delegaciones provinciales de las consejerías de la Junta de Andalucía y del Gobierno de España, así como la sede de la Diputación Provincial.
Véase también: Junta de Andalucía
Área metropolitana de Sevilla
El área metropolitana de Sevilla, compuesta por 46 municipios y con una población de 1 508 605 habitantes (Padrón Municipal de Habitantes, 2010), ocupa una superficie de 4900 km2.84 85 El 25 de noviembre de 2008, la Comisión de Redacción del Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla (Potaus) ha dado luz verde al nuevo documento que ordenará los 46 municipios que forman la zona, y que incluye 69 áreas de oportunidad, es decir, desarrollos urbanísticos considerados de interés metropolitano. Sobre estos 69 proyectos, los hay desde logísticos hasta empresariales, tecnológicos o residenciales, con una amplia mayoría de vivienda protegida. Después de su paso por la Comisión de Redacción, el Potaus será remitido a la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla y, posteriormente, a la de Andalucía (COTUA), antes de su aprobación definitiva por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.86 El desarrollo de esta área metropolitana comenzó a mediados de la década de los 70 y principio de los 80, pero el gran auge urbanístico se dio entre la década de 1990 y 2008: el área metropolitana no dejó de crecer, en población y extensión, especialmente en las ciudades de La Rinconada, Pilas, Alcalá de Guadaíra, Mairena del Aljarafe, o el eje Dos Hermanas, Los Palacios y Villafranca y Utrera. Al área metropolitana se han mudado muchos sevillanos emigrados de la capital debido a la escasez y alto precio de las viviendas nuevas, lo que ha provocado grandes desequilibrios en la movilidad de los ciudadanos residentes especialmente en la comarca del Aljarafe, por el cuello de botella que existe para acceder a Sevilla por transporte privado en las horas punta.87
Organización municipal
La administración de la ciudad se realiza a través de un Ayuntamiento de gestión democrática cuyos componentes se eligen cada cuatro años por sufragio universal. El censo electoral está compuesto por todos los residentes empadronados en Sevilla mayores de 18 años y nacionales de España y de los otros países miembros de la Unión Europea. Según lo dispuesto en la Ley del Régimen Electoral General,88 que establece el número de concejales elegibles en función de la población del municipio, la Corporación Municipal de Sevilla está formada por 31 concejales. Tras las elecciones municipales celebradas el 24 de mayo de 2015, la constitución del Ayuntamiento fue de 12 concejales pertenecientes al Partido Popular (PP), 11 concejales pertenecientes al Partido Socialista (PSOE), 3 concejales pertenecientes a Ciudadanos(C´s), 3 concejales pertenecientes a Participa Sevilla y 2 concejales pertenecientes a Izquierda Unida (IU). Con estos resultados, el acuerdo entre Partido Socialista (PSOE), Participa Sevilla e Izquierda Unida (IU) aupó a la alcaldía al socialista Juan Espadas 89 .
Con el objetivo de la desconcentración, de mejorar la calidad de los servicios que el Ayuntamiento presta a la ciudad y de facilitar la participación ciudadana, Sevilla se divide en 11 distritos, según se estableció en el Reglamento Orgánico de las Juntas Municipales de Distritos acordado en el Pleno del 14 de julio de 2005.90 Los distritos difieren tanto en su expansión geográfica como en su población (ver gráfica), correspondiendo la mayor población a los distritos periféricos. Todos ellos están organizados mediante una Junta Municipal de Distrito con su correspondiente delegado, oficinas administrativas, y representantes de las asociaciones vecinales de la zona.91
Véase también: Barrios de Sevilla
Desde las primeras elecciones municipales democráticas en 1979, la ciudad de Sevilla ha sido gobernada por diferentes partidos y coaliciones de gobierno (ver tabla). En las elecciones municipales de 2007 dejó de estar representado por primera vez el Partido Andalucista (PA) del Ayuntamiento y se acrecentó el bipartidismo PSOE-PP, si bien para gobernar el PSOE tuvo que formar coalición con los tres ediles de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía (IULVCA). En las elecciones municipales de 2011, el PP, con Juan Ignacio Zoido a la cabeza, consigue una amplia mayoría absoluta con 20 concejales. Las últimas elecciones municipales de mayo de 2015 rompieron las tendencias y conformaron un Pleno muy plural, con la presencia de 12 concejales del Partido Popular (PP), 11 concejales del Partido Socialista (PSOE), 3 concejales de Ciudadanos(C´s), 3 concejales de Participa Sevilla y 2 concejales de Izquierda Unida (IU).
| Partido político | 2015 | 201192 | 200793 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Votos | % | Concejales | Votos | % | Concejales | Votos | % | Concejales | |
| Partido Popular (PP) | 106.321 | 33,05 | 12 | 166.040 | 48,39 | 20 | 128.776 | 41,84 | 15 |
| Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | 103.461 | 32,16 | 11 | 99.168 | 28,90 | 11 | 124.534 | 40,46 | 15 |
| Izquierda Unida-Los Verdes (IULVCA) | 19.203 | 5,97 | 2 | 24.066 | 7,01 | 2 | 25.772 | 8,37 | 3 |
| Ciudadanos (C´s) | 29.888 | 9,29 | 3 | ||||||
| Participa Sevilla | 28.969 | 9,01 | 3 | ||||||
Lista de alcaldes desde las elecciones democráticas de 1979
| Alcalde, -esa | Inicio del mandato | Fin del mandato | Partido | ||
| Luis Uruñuela Fernández | 1979 | 1983 |  | Partido Socialista de Andalucía-Partido Andaluz | |
| Manuel del Valle Arévalo | 1983 | 1991 |  | Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | |
| Alejandro Rojas-Marcos | 1991 | 1995 | | Partido Andalucista (PA) | |
| Soledad Becerril Bustamante | 1995 | 1999 | _Logo.svg){kind=logo} | Partido Popular (PP) | |
| Alfredo Sánchez Monteseirín | 1999 | 2011 | | Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | |
| Juan Ignacio Zoido Álvarez | 2011 | 2015 | | Partido Popular (PP) | |
| Juan Espadas Cejas | 2015 | - | | Partido Socialista Obrero Español (PSOE) | |
Acuerdos de investidura y/o coaliciones de gobierno
| Mandato | Partidos implicados | Concejales |
| 1979-1983 | PSA/PA-PSOE-PCE |
22 / 31
|
| 1991-1995 | PA-PP |
15 / 31
|
| 1995-1999 | PP-PA |
19 / 33
|
| 1999-2003 | PSOE-PA |
18 / 33
|
| 2003-2007 | PSOE-IU |
17 / 33
|
| 2007-2011 | PSOE-IU |
18 / 33
|
| 2015-2019 | PSOE-IU-Participa Sevilla94 |
16 / 31
|
Áreas de servicio municipales
La gestión ejecutiva de los municipios españoles está organizada por áreas de gobierno al frente de las cuales hay un concejal del equipo de gobierno. Cada área de gobierno tiene varias delegaciones en función de las competencias que se le asignan y que son variables de unos gobiernos municipales a otros.95 En Sevilla el equipo de gobierno actual (2011) está estructurado en las siguientes cuatro áreas de gobierno: Área de Bienestar, Área de Coordinación, Área de Innovación y Área de Socio-Economía.96
- Seguridad ciudadana
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En Sevilla está operativo el sistema de Emergencias 112 que, mediante el número de teléfono gratuito 112, atiende cualquier situación de urgencias en materia sanitaria y/o desastre, extinción de incendios, salvamento, seguridad ciudadana y protección civil. Los teleoperadores de 112 Andalucía atienden las llamadas de urgencia y emergencia en español, inglés, francés o alemán, y han incorporado además el árabe.97
La estrategia de seguridad ciudadana que se establece en Sevilla ante grandes acontecimientos de movilización y reunión de personas, tales como las Fiestas de Primavera de Semana Santa y Feria, o encuentros de fútbol de alto riesgo como los de la máxima rivalidad local, u otros de gran tensión e interés, se planifica por un organismo denominado Centro de Coordinación Operativa del Ayuntamiento de Sevilla (Cecop), cuyo teléfono de contacto es el 112, del cual forman parte las fuerzas de seguridad de la Policía Nacional, Policía Local, Protección Civil y Bomberos. Además de los integrantes del Cecop, colaboran en el mantenimiento de la Seguridad Ciudadana en las competencias y responsabilidades que tienen: la Guardia Civil, la Cruz Roja y el servicio de emergencias sanitarias conocido en España como 06198
Administración judicial
Sevilla es la sede de la Audiencia Provincial. También es la cabeza del Partido Judicial número 6 de la provincia de Sevilla, cuya demarcación comprende a la ciudad más 22 poblaciones muy pobladas del Área Metropolitana de las comarcas del Aljarafe y de la Vega Norte atendiendo una población aproximada de 1.300.000 habitantes.99 También acoge salas de lo Contencioso-Administrativo y Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. El conjunto de organismos judiciales es el siguiente:100
- Tribunal Superior de Justicia de Andalucía: Sala Contencioso-Administrativo. Sala de lo Social.
- Audiencia Provincial: Presidente; Penal: 4; Civil: 4
- Juzgados:Véase también: Poder Judicial de España
27 de Primera Instancia, 20 de Instrucción, 11 de lo Social, 14 de lo Contencioso-Administrativo, 2 de lo Mercantil, 4 de Violencia sobre la Mujer, 15 de lo Penal, 2 de Vigilancia Penitenciaria, 3 de Menores.
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